Гарант-ИнфоЦентр | Официальный сайт.

ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
23 мая 2025 г. ВЫПУСК № 20 (973)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 103-ФЗ

"О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

 

Дети военнослужащих и силовиков, участвовавших в боевых действиях на территории России, принимаются в вузы на бюджетные места в пределах отдельной квоты.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2025 г.

 

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2025 г. N 328

"О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия"

 

Для граждан Абхазии и Южной Осетии упрощен порядок получения российского гражданства.

Определен особый упрощенный порядок приема в гражданство дееспособных лиц, достигших 18 лет, состоявших на 26 августа 2008 г. в гражданстве Абхазии или Южной Осетии и не утративших его на день подачи заявлений.

Для них не применяются требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории и основ законодательства Российской Федерации.

Постоянно проживающие на территориях республик граждане могут подавать заявления в соответствующие диппредставительства России.

Лица, пребывающие (проживающие) в России, могут направлять заявления в территориальный орган МВД по месту своего пребывания или жительства в нашей стране, а при отсутствии регистрации по месту пребывания или жительства - по месту своего фактического проживания в России.

Прописаны правила на случай, когда в заявлении содержится просьба о приеме в российское гражданство ребенка или недееспособного лица.

Правительство РФ установит порядок выдачи паспорта. Будет предусмотрена возможность его получения на территориях Абхазии и Южной Осетии.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 мая 2025 г., в Российской газете, 19 мая 2025 г. N 107.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 14 апреля 2025 г. N 210н

"Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи"

 

В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В частности, инвалиды со стойкими расстройствами функции зрения могут передвигаться с помощью собак-проводников по территориям и помещениям класса чистоты Г.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2025 г., N 82238.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 11 апреля 2025 г. N 192н

"Об утверждении порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях"

 

Утвержден новый порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в т. ч. в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 5-х рабочих дней после:

- постановки диагноза при оказании амбулаторной медпомощи;

- получения выписного эпикриза из медкарты по результатам оказания медпомощи в стационаре.

Расширены функции медработника, осуществляющего диспансерное наблюдение. В частности, он формирует сводный план проведения диспансерного наблюдения, организует консультации врачей-специалистов, определяет показания для стационарного лечения в связи с отсутствием ремиссии заболевания или ухудшением состояния несовершеннолетнего.

Предусмотрено применение телемедицинских технологий.

Прежний порядок диспансерного наблюдения утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82218.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 14 апреля 2025 г. N 200н

"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры"

 

На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. установлены новые правила приема на обучение по программам ординатуры. Они заменят правила 2017 г.

К освоению программ допускаются лица, имеющие высшее медицинское и (или) фармацевтическое образование. Подтвердить его можно будет в т. ч. дипломами резидентов инновационных научно-технологических центров и центра "Сколково".

Уточнены условия поступления, сроки приема документов, порядок тестирования. Определены особенности приема на обучение в условиях эпидемического или пандемического распространения инфекций, ЧС, чрезвычайного и иных положений, установленных законодательством.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82211.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 11 апреля 2025 г. N 190н

"Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза"

 

В рамках "регуляторной гильотины" установлены новые правила профилактических медосмотров для выявления туберкулеза.

Осмотры проводятся в медицинских и других организациях, ведущих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, отбывания наказания в виде лишения свободы и в местах содержания под стражей.

Осмотры проводятся в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи.

Отдельно оговорены обследования детей (1-7 лет, 8-14 лет и 15-17 лет), взрослых, лиц, получающих лекарственную терапию с применением генно-инженерных биологических препаратов и селективных иммунодепрессантов, нетранспортабельных и маломобильных граждан.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия.

При проведении осмотров учитываются результаты исследований, давность которых не превышает 6 месяцев.

При выявлении патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, в течение 2 дней проводится обследование.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82216.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 31 марта 2025 г. N 157н

"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2017 г. N 558н "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и особенности экспертизы отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения (референтных лекарственных препаратов, воспроизведенных лекарственных препаратов, биологических лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов), гомеопатических лекарственных препаратов, лекарственных растительных препаратов, комбинаций лекарственных препаратов), форм заключений комиссии экспертов"

 

В связи с введением реестровой модели оказания госуслуг при обращении лекарств скорректированы:

- порядок и сроки проведения экспертизы препаратов;

- процедура взаимодействия заявителей и экспертного учреждения;

- правила экспертизы для признания препарата орфанным.

Предусматривается направление необходимых материалов через единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. По-прежнему запрещается истребовать дополнительные документы напрямую у заявителей.

Уточнены требования к документам, которые должны быть предоставлены заявителем.

Ряд поправок будет действовать с 1 января 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82217.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

от 28 апреля 2025 г. N 947

"Об утверждении Порядка предоставления сведений о результатах государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования лиц, освоивших эту программу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, не участвующих в эксперименте по расширению доступности среднего профессионального образования, и претендующих на прием на обучение по образовательным программам среднего общего образования или среднего профессионального образования в государственные или муниципальные образовательные организации, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в указанном эксперименте, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, участвующим в указанном эксперименте"

 

В 2025 г. проводится эксперимент по расширению доступности среднего профобразования. В нем участвуют Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область. В этих регионах для получения аттестата и поступления в колледж нужно будет пройти ГИА только по математике и русскому языку.

Сведения о результатах ГИА лиц, обучавшихся в других регионах и претендующих на поступление в учебные заведения, расположенные на территории проведения эксперимента, предоставляются в соответствующий региональный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Установлен порядок передачи данных.

Приказ действует до 31 декабря 2025 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82208.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2025 г.

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 г. N 21-П

"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1, статей 86 и 87 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей первой и второй статьи 1 и абзацев второго и четвертого статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в связи с жалобой граждан И.В. Федониной и Ю.В. Федониной"

 

Заявительницы после выселения из аварийного барака длительно проживали без договора и регистрации во временно предоставленной им квартире. Они неоднократно отказывались от предлагаемых им вариантов переселения.

Суды удовлетворили требование местных властей к понуждению ответчиц заключить договор соцнайма в отношении одной из предложенных квартир. При сносе аварийного дома цель переселения не улучшение жилищных условий, а предоставление равнозначного по площади жилья, соответствующего стандартам безопасности и благоустроенности.

Заявительницы пожаловались в Конституционный Суд РФ, однако тот указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.

Понуждение к договору соцнайма другого жилья допускается в целях обеспечения баланса конституционных ценностей. К таким случаям относятся опасность проживания в аварийном доме, невозможность из-за задержки его сноса помочь другим нуждающимся, а также недобросовестность отказа граждан от предоставления равнозначного жилья.

Суду предстоит проверить эти обстоятельства, дело подлежит пересмотру.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 мая 2025 г. N 32

"О внесении изменений в Требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств"

 

Скорректированы требования к маркировке лекарств и ветпрепаратов.

По иммунобиологическим ветпрепаратам будут указывать дату выпуска серии, по высокотехнологичным лекарствам (если применимо) - идентификационные коды донаций. Уточнены форматы нанесения даты производства и срока годности.

Обновлен перечень вспомогательных веществ, указываемых на вторичной упаковке препаратов для приема внутрь.

Решение вступает в силу по истечении 180 дней с даты опубликования.

Опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (docs.eaeunion.org) 16 мая 2025 г.

 

Приказ Минфина России от 25 декабря 2024 г. N 197н

"О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 214н"

 

Минфин скорректировал порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) операций со средствами участников казначейского сопровождения.

В частности, установлено, что формирование документов для санкционирования операций с целевыми средствами и обмен указанными документами осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет".

Дополнен перечень информации, которую участник казначейского сопровождения должен предоставить в ТОФК. Теперь одновременно со сведениями об операциях с целевыми средствами должна направляться информация о суммах кассовых выплат или авансовых платежей, произведенных с даты заключения обосновывающего обязательство документа (контракт, договор) до даты открытия лицевого счета. Речь идет о случае, когда при заключении контракта средства не подлежали казначейскому сопровождению, но такие условия были установлены в процессе его исполнения. Приведена форма предоставления указанной информации.

Уточнены направления проверки ТОФК при санкционировании целевых расходов представленных участником казначейского сопровождения распоряжений. Перечень источников поступлений целевых средств изложен в новой редакции.

Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 июня 2025 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2025 г., N 82190.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2025 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • О неналоговых платежах в Российской Федерации (А.Н. Сухарев, С.Н. Смирнов, журнал "Финансы", N 2, февраль 2025 г.)

 

  • Комментарий к Федеральному закону от 7 апреля 2025 г. N 63-ФЗ "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации" (Е. Чимидова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2025 г.)

 

  • Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 2025 г. N 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2025 г.)

 

  • Налоговые факторы трудовой миграции населения (А.В. Тихонова, журнал "Финансы", N 2, февраль 2025 г.)

 

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

 

  • Уведомляем об отпуске: важные детали (С.В. Ливена, журнал "Кадровик-практик", N 4, апрель 2025 г.)

 

  • Использование полиграфа в сфере трудовых отношений (Н.А. Бекетова, журнал "Кадровик-практик", N 4, апрель 2025 г.)

 

  • Что делать, если произошел несчастный случай: советы практика (Н. Агуреева, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 3, март 2025 г.)

 

  • Предоставляем отгулы за внеплановую работу (С. Зимина, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 3, март 2025 г.)

 

  • Сможет ли ИИ правильно отфильтровать репутацию менеджмента компании? (А. Колосов, журнал "Управление персоналом", N 9, апрель 2025 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Учет договора субаренды промежуточным арендодателем в соответствии с ФСБУ 25/2018 (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

  • Вопрос: Налоговый учет замены некачественного товара на аналогичный (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

  • Вопрос: Как отразить в учете частичную ликвидацию основного средства? На каком счете необходимо отразить аттракцион "Автодром" до момента утилизации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 104-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Поправки к КоАП увеличивают административные штрафы за нарушение правил защиты информации.

Штраф для граждан за использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, средств защиты информации вырос с 1,5-2 тыс. руб. до 5-10 тыс., для должностных лиц - с 2,5-3 тыс. руб. до 10-50 тыс., для организаций - с 20-25 тыс. до 50-100 тыс.

Увеличены штрафы за использование несертифицированных средств защиты гостайны и за нарушение требований о защите информации.

До одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил защиты информации. Ранее он составлял 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90).

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2025 г.

 

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 108-ФЗ

"О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"

 

Вопросы госрегулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей урегулированы в соответствующем законе. Он разработан в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов страны, обеспечения безопасности производства и оборота такой продукции.

В частности, в ГИС промышленности сформируют реестр с информацией об организациях и ИП, занимающихся производством, переработкой, использованием, реализацией, перевозкой, погрузкой и разгрузкой, в т. ч. перевалкой, хранением, уничтожением метанола и метанолсодержащих жидкостей. Вести реестр будет уполномоченный орган, который определит Правительство. Доступ к реестру будет бесплатным.

В реестр не будет включаться информация о научных организациях и вузах, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; а также об организациях, включенных в сводный реестр организаций ОПК, и об организациях, деятельность которых направлена на обеспечение обороны и безопасности государства.

Определены требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот лицами, не включенными в реестр, не допускается. Также запрещена розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот осуществляется при условии обязательной денатурации. Требования к денатурации, а также ее порядок и случаи, при которых она не обязательна, установит Правительство. За нарушение законодательства о госрегулировании оборота предусмотрена ответственность.

Действие Закона не распространяется на оборот бензина, а также иных метанолсодержащих жидкостей, перечень которых утвердит Правительство.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельного положения.

Нормы, разрешающие оборот соответствующей продукции лишь включенным в реестр лицам, в отношении уже занимающихся ее оборотом организаций и ИП будут применяться с 1 ноября 2025 г. До этой даты такие лица вправе уведомить о своей деятельности уполномоченный орган для включения информации о них в реестр.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2025 г.

 

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 105-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Требования "антиотмывочного" законодательства распространены на операции с цифровым рублем.

Банк России как оператор платформы цифрового рубля будет оценивать указанные операции, в случае подозрений - блокировать средства и переводы, предоставлять в Росфинмониторинг соответствующие сведения.

Контроль за выполнением оператором "антиотмывочных" требований возложен на главного аудитора Банка России. Кроме того, Госдума сможет поручать Счетной палате РФ проведение проверки их соблюдения. Итоги связанных с этим мероприятий будут отражаться в годовом отчете ЦБ.

Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 мая 2025 г.

 

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2025 г. N 335

"О государственном мониторинге вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральной территории "Сириус", муниципальным образованиям, физическим лицам и организациям иностранными источниками"

 

Президент возложил на органы прокуратуры государственный мониторинг вреда, причиненного иностранными источниками. Речь идет о вреде, причиненном России, ее субъектам и муниципальным образованиям, жизни, здоровью и имуществу физлиц, имуществу организаций (кроме вреда от санкций в финансовой сфере) недружественными государствами и территориями и действующими в их интересах лицами.

Перечень недружественных государств и территорий определяет Правительство. Федеральные госорганы будут представлять в Генпрокуратуру сведения о причиненном вреде.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

от 17 марта 2025 г. N 163/пр

"Об утверждении методических указаний по формированию сведений, включаемых в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, а также формы таких сведений"

 

В России было решено создать реестр объектов капстроительства и недвижимости, строительство или приобретение которых осуществляется за счет федерального бюджета. Он будет действовать вместо Федеральной адресной инвестиционной программы и размещаться на Едином портале. Формирование и ведение реестра должен обеспечить Минстрой.

В связи с этим Министерство утвердило указания по формированию сведений, включаемых в указанный реестр, а также их форму. Сведения будут формировать главные распорядители средств федерального бюджета (региональные госорганы) в компоненте ГИИС "Электронный бюджет" путем заполнения разделов формы. Прописан порядок их заполнения.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82233.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 11 апреля 2025 г. N 196н

"Об утверждении учетной формы N 315-1/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести", учетной формы N 316-1/у "Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве"

 

С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводится новая форма медзаключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести.

Кроме того, вместо справки будут выдавать медзаключение о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве. Установлена его форма.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82219.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 16 апреля 2025 г. N 251н

"Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"

 

В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного имущества.

Обновлены типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2025 г., N 82205.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2025 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 10 апреля 2025 г. N 180н

"Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации"

 

С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будет действовать новый порядок работы врачебной комиссии медорганизации.

Решено аккумулировать все ее функции, в т. ч. в части назначения биомедицинского клеточного продукта, не зарегистрированного в России лекарства, медизделий и лечебного питания, повышения качества лечебно-диагностической работы, контроля за применением телемедицинских технологий.

Определены случаи принятия комиссией решения о назначении не зарегистрированных в России лекарств.

Прежний порядок утратит силу.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2025 г., N 82196.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2025 г.

 

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

от 19 мая 2025 г.

"Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей!"

 

Сообщается, что предприятия оптовой и розничной торговли алкоголем в новых регионах должны вести учет оборота продукции в ЕГАИС. В частности, это касается хранения остатков продукции.

Остатки продукции в ЕГАИС должны быть приведены в соответствие с фактическими до 1 сентября 2025 г. При отсутствии продукции на складе и наличии остатков в ЕГАИС нужно провести выравнивание остатков путем формирования и направления в ЕГАИС актов списания.

Продукция, приобретенная до 1 января 2025 г., информация о закупке которой не зарегистрирована в ЕГАИС и сведения о фактическом наличии которой направлены в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по новым регионам не позднее 31 декабря 2024 г., должна быть поставлена на баланс до 31 декабря 2025 г.

 

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

от 16 мая 2025 г.

"Информационное сообщение для импортеров алкогольной продукции, подлежащей маркировке федеральными специальными марками"

 

Росалкогольтабакконтроль обращает внимание импортеров, что с 1 сентября 2025 г. маркировка алкоголя будет осуществляться на территории России, за исключением алкоголя, производимого в ЕАЭС, - он маркируется в этих государствах до ввоза в Россию.

При этом до 28 февраля 2026 г. включительно допускается маркировка алкоголя, произведенного за пределами ЕАЭС, в местах производства.

 

Вопрос-ответ

 

Вопрос: Прошу помочь найти судебную практику по вопросу: наличие или отсутствие навязывания Банком дополнительных услуг при оформлении договора с использованием простой электронной подписи (ПЭП) клиента.

 

Ответ:

 

Найдена следующая судебная практика:

 

Признано наличие навязывания дополнительных услуг:

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 января 2025 г. N Ф06-10334/24 по делу N А65-14871/2024: «Ссылаясь на факт навязывания включения в договор условий, ущемляющих права потребителя, заявитель обратился в административный орган с жалобой, в котором просил привлечь банк к административной ответственности...

На всех документах стоит идентичный ID-операции и дата на данных о простой электронной подписи. Однако первичным документом при оформлении кредита является заявление-анкета на оформление кредита, которая после подписания проходит процедуру одобрения кредитной заявки, и в случае одобрения кредита происходит подписание индивидуальных условий кредитного договора и всех последующих документов. Данные документы априори не могли быть подписаны единовременно одной подписью, что подтверждает позицию заявителя о не выражении своего волеизъявления на условие о страхование, посредством простановки ПЭП.

Ссылка в документах на "Простую электронную подпись" потребителя в индивидуальных условиях и в заявлении, не может служить безусловным доказательством наличия права выбора и доведения до потребителя необходимой информации.

При этом административным органом не дана оценка тому, нуждался ли потребитель на момент подписания договора в оказании вышеуказанных услуг. Необходимые для этого документы были приложены к обращению потребителя. Доводы управления об обратном судами отклонены.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении»;

 

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 декабря 2023 г. N Ф09-8516/23 по делу N А71-5821/2023: «... указывает на заключение кредитного договора в электронном виде с применением простой электронной подписи.

При этом общество отмечает, что при таком способе взаимодействия сторон договора проставление собственноручных подписей и галочек в заполняемых документах не представляется возможным, а само по себе проставление галочки типографским способом не подтверждает нарушение прав потребителя...

суды пришли к верному выводу о том, что факт подписания индивидуальных условий кредитного договора, по мнению суда, не свидетельствует о том, что дополнительные услуги (заключение договоров страхования с обществом "АльфаСтрахование-Жизнь" по программе "Страхование жизни и здоровья" и по программе "Страхование жизни и здоровья + Защита от потери работы"), не были навязаны потребителю банком.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, факт заключения кредитного договора в электронной форме в кредитно-кассовом офисе банка, и создание программного приложения таким образом, что позволяет человеку выбрать удобные условия кредитования, сроки, суммы и автоматически загружает проекты до их подписания, не свидетельствует о добровольном согласии потребителя на получение дополнительных услуг, поскольку неизвестно, предусматривает ли в форма электронного договора возможность его подписания без выбора дополнительных услуг вообще, либо заемщику необходимо выбрать их из предложенного программой списка.

Кроме того, суды обоснованно исходили из того, что отсутствие в индивидуальных условиях кредитного договора информации о стоимости и исполнителях услуг по договорам страхования с обществом "АльфаСтрахование-Жизнь" не позволяет потребителю выразить волю относительно их приобретения и включения их стоимости в стоимость кредита.

С учетом изложенного, суды правомерно заключили, что отсутствие реального права выбора на получение кредита без дополнительных услуг является условием, ущемляющим права потребителя, установленные пунктами 1, 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей»;

 

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 октября 2024 г. N Ф06-8918/24 по делу N А65-1562/2024: «Как видно из материалов дела, 20.10.2023 Мухаметдиновой А.Ф. в АО "Альфа-Банк" посредством простой электронной подписью оформлен кредит, заключен кредитный договор NF0AUTO10S23102001660, согласно которому был предоставлен кредит в размере 1 008 000 руб. под 20,10% годовых.

Из обращения административный орган установил, что потребителю навязаны дополнительные услуги ООО "Авелюр Авто" (Продленная гарантия) на сумму 258000,00 рубля при заключении кредитного договора...

Судами отмечено, что Управлением не исследован вопрос и о том, как могло быть и почему целый комплект документов по кредитному договору, состоящему в данном случае из заявления на получение кредита, индивидуальных условий договора, подписаны Простой электронной подписью потребителя одномоментно, то есть в одну и ту же секунду времени одним нажатием на одну клавишу, что подтверждается содержащимися в указанных документах сведениями о подписании Простой электронной подписью.

На всех документах стоит идентичный номер, дата и время, с точностью до секунды...

При таких обстоятельствах, вывод Управления об отсутствии события правонарушения, является преждевременным и необоснованным»;

 

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 г. N 10АП-1755/22 по делу N А41-88860/2021: «... АО "Почта Банк", заявитель, общество) обратилась ... с заявлением к ... Управление Роспотребнадзора по Московской области... о признании незаконными и отмене постановления ...об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ ...

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 января 2022 года по делу N А41-88860/21 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 112-116)...

гр. Дягилеву В.В. при заключении договоров потребительского кредита допустило включение в договора условий ущемляющие права потребителя. 12.07.2021 гр. Дягилев В.В. обратился к Обществу с целью заключения договора потребительского кредитования на сумму 630 000 рублей и в тот же день гр. Дягилевым В.В. подписано заявление о заключении соглашения об оказании информационных услуг и простой электронной подписи (т. 1 л. д. 92 оборот - 95)...

Из совокупности представленных документов не понятно, каким образом, потребитель мог реализовать свое право на отказ от услуг. Согласно пояснениям гр. Дягилева В.В. все документы оформлялись сотрудником АО "Почта Банк". собственноручно и гр. Дягилевым В.В. не подписывались, не заполнялись...

Специалистом Банка проставлены автоматически в компьютере отметки о согласии потребителя на подключение Пакета Услуг "Все под контролем" и оформления договора страхования "АльфаСтрахование Жизнь"...

Навязывание услуг без учета мнения гр. Дягилева В.В. подтверждается также протоколом опроса потерпевшего от 27.10.2021, индивидуальные условия договора потребительского кредита по продукту "Сберегательный счет с картой" содержат информацию о процентной ставки по Кредите -14,9% годовых (пункт 4), в то время как пункт 1 содержит информацию о кредитом лимите - 0,00 рублей. Данные индивидуальные условия содержат информацию, что я (далее - клиент или заемщик) выражает согласие на заключение договора потребительского кредита с АО "Почта Банк" от 14.07.2021 N 62470814 вместе с тем, согласно заявления об открытии сберегательного счета и предоставления потребительского кредита гр. Дягилев В.В. своей подписью в заявлении гр. Дягилев В.В. просит заключить с ним договор потребительского кредита в предоставить Кредит в размере 0 рублей. Данное заявление также, содержит информацию, что своей подписью гр. Дягилев В.В. заявляет, что ознакомлен и согласен, с тем, что заключение договора потребительского кредита не является необходимым условием заключения договора банковского счета и открытия счета. Данный документ собственноручно Дягилевым В.В. не подписан, использована ПЭП.

АО "Почта Банк" допустил навязывание гр. Дягилеву В.В. платных дополнительных услуг, заключение договора страхования со страховой компанией ООО "АльфаСтрахование Жизнь" N L0302/547/62470813 максимум 4 без предоставления альтернативных вариантов договоров потребительского кредита без услуг страхования, а также подключение Пакета Услуг "Все под контролем" без получения надлежащим образом оформленного согласия потребителя на дополнительные платные услуги...

решение Арбитражного суда Московской области от 24 января 2022 года по делу N А41-88860/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения»;

 

Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2024 г. по делу N 8Г-22642/2024[88-24297/2024]: «Яфизов Р.Р. обратился в суд с иском к ПАО "Совкомбанк" о защите прав потребителей... между Яфизовым Р.Р. и ПАО "Совкомбанк" посредством проставления простой электронной подписи был заключен кредитный договор...1 593 150 руб. для приобретения автомобиля. Одновременно был заключен договор личного страхования от несчастных случаев с САО "ИСК" стоимостью 19 900 руб. и договор с ООО "Сити Ассист" о предоставлении доступа к информационным материалам стоимостью 200 000 руб...

Арбитражный суд Республики Татарстан опроверг выводы административного органа об отсутствии в действиях банка события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Арбитражный суд пришел к выводу о том, что потребителю не представлена возможность согласовать условия договора и их содержание...

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 15 января 2024 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 июня 2024 г, исковые требования Яфизова Р.Р. удовлетворены частично. Суд взыскал с ПАО "Совкомбанк" в пользу Яфизова Р.Р. денежные средства в размере 219 900 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда, штраф...

 кассационную жалобу публичного акционерного общества "Совкомбанк" - без удовлетворения».

 

Признано отсутствие навязывания дополнительных услуг:

 

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 июня 2024 г. N Ф01-2494/24 по делу N А38-1596/2023: «Таким образом, Банк обеспечил доведение информации до потребителя, в том числе, относительно положений о страховании по договору, и его свободное волеизъявление. Согласие потребителя в анкете отмечено символом "V" машинописным способом.

Суды обоснованно отклонили доводы Халтурина В.Р. о том, что заемщик не выражал письменного согласия на заключение договора страхования, поскольку проставление отметки типографским способом обусловлено заключением заявителем кредитного договора в электронном виде. Более того, из заявления следует, что выражение заемщиком согласия на приобретение дополнительных услуг по страхованию подтверждено не только символом "V", но и простой электронной подписью Халтурина В.Р.

Следовательно, заемщик прямо и недвусмысленно выразил свое согласие на получение дополнительных услуг таким способом, который исключал бы сомнения в его намерениях, а также был уведомлен, что они не являются условием, влияющим на получение кредита.

Таким образом, суды правомерно отклонили утверждение Халтурина В.Р. о навязывании Банком условия о заключении договора страхования при заключении договора потребительского кредита, как не нашедшее своего подтверждения в процессе рассмотрения настоящего дела»;

 

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2023 г. N Ф05-22889/23 по делу N А40-12823/2023: «Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в Управление поступило обращение Штейнберга М.Г. о привлечении банка к административной ответственности по факту навязывания дополнительных услуг при заключении кредитного договора от 28.02.2022 N CCOPAA94AQ2202280835.

В ходе рассмотрения данного обращения Управление вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2022 по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении банка.

Заявитель не согласился с данным определением и обратился в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением...

При изучении представленного кредитного договора судами установлено, что все договоры страхования заключены заявителем добровольно с целью получения кредитных денежных средств, а подписание заявления на добровольное страхование простой электронной подписью осуществлялось одномоментно с подписанием кредитного договора...

кассационную жалобу Штейнберга М.Г. - без удовлетворения»;

 

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2024 г. N Ф09-8770/23 по делу N А76-10806/2023: «Довод заявителя о том, что наличие соглашения о ПЭП не влияет на установление факта навязывания договора страхования, а также о том, что процедура использования ПЭП судами не изучена, правомерно отклонена судами на основании пункта 1.3 Общих условий договора потребительского кредита по программе "Потребительский кредит", предоставленном в материалы дела Банком соглашении от 16.12.2022 о простой электронной подписи, заключенном между Банком и Хамидуллиным Р.М.

Таким образом, заявитель посредством использования ПЭП выразил надлежащее согласие, как с общими, так и индивидуальными условиями кредитного договора (дополнительными платными услугами), не был лишен возможности отказаться от заключения договора страхования, что, в свою очередь, повлекло бы изменение процентной ставки по кредиту»;

 

Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 8Г-33928/2022[88-2068/2023-(88-38055/2022)]: «Указанный договор заключен сторонами дистанционным способом с использованием простой электронной подписи заемщика, путем внесения направленных АО "Почта Банк" на телефон Долженковой Е.А. смс-сообщениями смс-кодов и паролей в информационном сервисе...

суд первой инстанции исходил из того, что доказательств того, что истец была введена в заблуждение относительно услуг, полной сумме, подлежащей выплате по кредитному договору, договор был ей навязан, не была согласна с условиями договора, не была ознакомлена с его условиями как она утверждает, а также не имела намерение получать кредит в указанной в договоре, сумме, распорядиться денежными средства в размере 14460 руб. по оплате договора страхования не представлено, как и доказательств понуждения к заключению договора с оговоренными в нем условиями, к распоряжению на перевод денежных средств. Таким образом, истец добровольно, в силу ст. 1, 9 ГК РФ, действуя в своем интересе, по своему усмотрению, заключила кредитный договор, согласившись с его условиями, а также дала согласие банку на перевод денежных средств в качестве страховой премии АО "СОГАЗ".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что разрешая возникший спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно установили юридически значимые обстоятельства,…».

 

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

 

Книги

 

Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. Настольная книга судьи: судебная экспертиза: теория и практика, типичные вопросы и нестандартные ситуации: монография (под ред. д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки РФ Е.Р. Россинской) (издание второе, перераб. и доп.). - "Проспект", 2025 г.

В монографии, написанной известными российскими учёными и специалистами в области судебной экспертологии и судебно-экспертной практики, рассмотрены теоретические и организационные основы судебно-экспертной деятельности, процессуальный статус и компетенции государственных и негосударственных экспертов, государственные судебно-экспертные учреждения, их виды, полномочия руководителя, негосударственные судебно-экспертные учреждения (организации), их задачи и правовые формы. На примерах показаны современные возможности судебных экспертиз, особенности их назначения и производства, оценки и использования экспертных заключений в суде, в том числе объекты и материалы, которые необходимо предоставить в распоряжение эксперта, вопросы, подлежащие разрешению.

 

Петров А.Я. Договоры о труде и профессиональном обучении: учебник. - "Проспект", 2024 г.

В учебнике рассматриваются актуальные вопросы коллективного договора и соглашений, трудового договора и ученического договора (о профессиональном обучении).

 

Гармонизация правового регулирования в Российской Федерации и в Итальянской Республике (результаты эмпирического анализа актуальных проблем): монография (коллектив авторов; под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. М.А. Егоровой). - "Проспект", 2024 г.

Монография посвящена вопросам гармонизации правового регулирования в новых условиях экономического и технологического развития. Авторы - известные учёные России и Италии в различных отраслях права. В работе подробно рассмотрены проблемы международного сотрудничества и стратегического партнёрства, а также интеграции устойчивого развития в законодательство России и Италии. Особое внимание уделено инновационным направлениям правового регулирования, включая внедрение цифровых технологий в практическую юриспруденцию, совершенствование системы публичной власти и правопорядка в России и Италии.

 

Материалы прессы

 

  • Кочетова А. Когда конкуренты могут отобрать товарный знак (ГАРАНТ.РУ, 5 мая 2025 г.)

 

  • Самые интересные дела о банкротстве (И. Манько, Н. Васильева, М. Афаунов, М. Борматова, Ю. Крикуха, З. Носова, сетевое издание "Адвокатская газета", N 8, апрель 2025 г.)

 

  • Реорганизация юридических лиц и утрата обладания правами (М.В. Козлова, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 2, март-апрель 2025 г.)

 

  • Правовая квалификация результатов, созданных с использованием генеративного искусственного интеллекта (В.С. Витко, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 2, март-апрель 2025 г.)

 

  • Закон наводит порядок в сведениях ЕГРН (Т. Кочанова, журнал "Жилищное право", N 4, апрель 2025 г.)

 

  • Рекламные конструкции (Т. Новикова, журнал "Жилищное право", N 4, апрель 2025 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Как обязать управляющую компанию предоставить персональные данные собственников нежилых помещений ресурсоснабжающей организации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

  • Вопрос: Можно ли не включать в перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков, в целях обучения по охране труда по их использованию (применению) такие СИЗ, как беруши, крем, каска? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

  • Вопрос: Заключение контракта с победителем закупки, предоставившим обеспечение исполнения контракта несколькими платежами (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2025 г.)

 

АРХИВ Выпусков

11 июня 2025 г.    Выпуск №    23 (976)
6 июня 2025 г.    Выпуск №    22 (975)
30 мая 2025 г.    Выпуск №    21 (974)
23 мая 2025 г.    Выпуск №    20 (973)
16 мая 2025 г.    Выпуск №    19 (972)
7 мая 2025 г.    Выпуск №    18 (971)
30 апреля 2025 г.    Выпуск №    17 (970)
25 апреля 2025 г.    Выпуск №    16 (969)
18 апреля 2025 г.    Выпуск №    15 (968)
11 апреля 2025 г.    Выпуск №    14 (967)
4 апреля 2025 г.    Выпуск №    13 (966)
28 марта 2025 г.    Выпуск №    12 (965)
21 марта 2025 г.    Выпуск №    11 (964)
14 марта 2025 г.    Выпуск №    10 (963)
7 марта 2025 г.    Выпуск №    9 (962)
28 февраля 2025 г.    Выпуск №    8 (961)
21 февраля 2025 г.    Выпуск №    7 (960)
14 февраля 2025 г.    Выпуск №    6 (959)
7 февраля 2025 г.    Выпуск №    5 (958)
31 января 2025 г.    Выпуск №    4 (957)
24 января 2025 г.    Выпуск №    3 (956)
17 января 2025 г.    Выпуск №    2 (955)
10 января 2025 г.    Выпуск №    1 (954)
28 декабря 2024 г.    Выпуск №    51 (953)
20 декабря 2024 г.    Выпуск №    50 (952)
13 декабря 2024 г.    Выпуск №    49 (951)
6 декабря 2024 г.    Выпуск №    48 (950)
29 ноября 2024 г.    Выпуск №    47 (949)
22 ноября 2024 г.    Выпуск №    46 (948)
15 ноября 2024 г.    Выпуск №    45 (947)
разработка Яковлев Виталий Сергеевич it@guarant-ic.ru