Гарант-ИнфоЦентр | Официальный сайт.

ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
13 сентября 2024 г. ВЫПУСК № 36 (938)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2024 г. N 1213

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354"

 

Военнослужащим, а также военным пенсионерам и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд, решено возмещать расходы за использование личного автомобиля в отдельных случаях.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 9 августа 2024 г. N 398н

"Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий"

 

Установлены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам с применением медизделий.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 10 сентября 2024 г., N 79417.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 11 сентября 2024 г.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от 9 августа 2024 г. N 400н

"О внесении изменений в Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 545н"

 

С 2025 г. возобновляется индексация пенсий работающих пенсионеров. Соответствующим образом скорректированы правила выплаты пенсий.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2024 г., N 79421.

 

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 2 июля 2024 г. N 1140

"О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27 июня 2023 г. N 1216"

 

Для медиков дефицитных специальностей предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты от 4 500 руб. до 18 500 руб. СФР уточнил правила контроля за достоверностью сведений, представляемых медорганизациями для получения таких выплат. Это обусловлено введением с 1 марта 2024 г. максимального размера выплаты в зависимости от численности населения в местах нахождения медорганизаций.

Теперь основаниями для камеральных проверок будут в т. ч. поручения территориального органа Фонда и несоответствие указанного в реестре размера выплаты размеру, установленному медработнику в зависимости от численности населения в населенном пункте, где расположена медорганизация (ее структурное подразделение).

В список запрашиваемых в ходе проверки документов включены в т. ч. документы, подтверждающие фактическую работу в медорганизации по адресу в пределах ее местонахождения, а также численность населения в месте нахождения медорганизации (ее структурного подразделения).

Зарегистрирован в Минюсте России 6 сентября 2024 г., N 79405.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 сентября 2024 г.

 

Информационное сообщение Банка России от 13 сентября 2024 г.

"Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 100 б.п., до 19,00% годовых"

 

Банк России 13 сентября 2024 г. решил повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 19% годовых.

Инфляция по итогам 2024 г., вероятно, превысит диапазон 6,5-7%. Требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, чтобы обеспечить возвращение инфляции к цели 4-4,5% в 2025 г. Банк России допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 25 октября 2024 г.

Опубликовано на сайте Банка России (www.cbr.ru) 13 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 3 сентября 2024 г. N 2007-ПП

"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. N 566-ПП"

 

Уточнены отдельные полномочия и права Департамента труда и социальной защиты населения.

Опубликовано в Вестнике Москвы, сентябрь 2024 г. N 51 (дата выхода номера в свет 10 сентября 2024 г.)

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1246

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Скорректирован перечень кодов медицинских товаров по ОКПД, реализация которых облагается НДС по ставке 10%.

Исключено указание на то, что код 32.50.50.190 (медицинские изделия, в т. ч. хирургические, прочие, не включенные в другие группировки) применяется только в отношении впитывающих одноразовых пеленок (простыней); одноразовых медицинских впитывающих пеленок для ухода за взрослыми, детьми и новорожденными; детских медицинских подгузников; подгузников для взрослых; урологических прокладок. Это изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Позиция, касающаяся бутылей, бутылок, флаконов, с кодом 22.22.14.000 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на данный код. Дополнительно включена позиция с кодом 22.22.14.190 - бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс прочие.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1237

"О перечне основных или дополнительных видов экономической деятельности по производству электроэнергии тепловыми электростанциями, производству, передаче и распределению пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными и критериях их определения"

 

Ранее из расчета повышенного НДПИ были исключены объемы газа для производства тепла и электричества по регулируемым ценам (тарифам). Установлен перечень основных или дополнительных видов экономической деятельности по производству электроэнергии тепловыми электростанциями, производству, передаче и распределению пара и горячей воды тепловыми электростанциями и котельными. Указаны критерии их определения.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1248

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Предусмотрены новые направления субсидирования бюджетных и автономных учреждений. Это оказание коммунальных услуг по регулируемым тарифам, проведение медицинского освидетельствования и обследования граждан в случаях, установленных Законом о военной службе, оказание услуг по погребению.

Определены условия предоставления средств на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по регулируемым ценам.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 июля 2024 г. N ЕД-7-21/567@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 30.10.2023 N ЕД-7-21/784@"

 

Росреестр передает налоговым органам информацию о недвижимости, зарегистрированных правах на нее, сделках с ней и о владельцах объектов.

Форма для представления таких сведений дополнена новым разделом "Сведения о регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве". Он будет заполняться отдельно по каждому зарегистрированному в ЕГРН такому договору.

Соответствующие поправки также внесены в порядок заполнения данной формы и в электронный формат представления сведений.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 11 сентября 2024 г., N 79434.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2024 г. N ЕД-7-14/329@

"Об утверждении форм заявления об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц и заявления, содержащего сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц, а также требований к оформлению указанных заявлений"

 

Изменениями в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП предусмотрена возможность представления юрлицом, исключаемым из ЕГРЮЛ в связи с принятием его учредителями (участниками) решения о прекращении деятельности, заявления, содержащего сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения из реестра. В связи с этим утверждена форма такого заявления для субъектов МСП. Одновременно обновлена форма заявления об исключении из ЕГРЮЛ субъекта МСП.

Установлены требования к оформлению заявлений.

Прежняя форма заявления об исключении из ЕГРЮЛ субъекта МСП утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 декабря 2024 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 6 сентября 2024 г., N 79327.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 сентября 2024 г.

 

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 5 сентября 2024 г. N 775

"О проведении инвентаризации активов, обязательств и иных объектов бухгалтерского учета"

 

Разработаны рекомендации по срокам и порядку проведения инвентаризации активов, обязательств и иных объектов бухгалтерского учета в государственных казенных, бюджетных и автономных организациях, подведомственных Департаменту, ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс".

Протокол результатов инвентаризации представляется в Управление бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения города Москвы в срок до 31 января 2025 г.

Опубликован на Официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru 5 сентября 2024 г., официальном сайте Департамента здравоохранения г. Москвы https://mosgorzdrav.ru 5 сентября 2024 г.

 

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 2 сентября 2024 г. N 757

"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 29 августа 2023 г. N 880 "Об утверждении Порядка определения цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые государственными учреждениями Департамента здравоохранения города Москвы, а также условий использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг"

 

Скорректированы нормы, касающиеся расчета затрат на оплату труда основного персонала и затрат на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги.

Опубликован на официальном сайте Департамента здравоохранения г. Москвы https://mosgorzdrav.ru 2 сентября 2024 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Амнистия для любителей "дробить" бизнес (А.В. Веселов, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 15, август 2024 г.)

 

  • Требования к первичным документам бухучета по ФСБУ 27/2021 (журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 15, август 2024 г.)

 

  • Результаты интеллектуальной деятельности как объекты бухгалтерского наблюдения в учреждениях высшего образования (Л.И. Куликова, Д.А. Яхина, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Некоторые вопросы формирования информации о нематериальных активах в бухгалтерском учете коммерческой организации (С.Н. Поленова, журнал "Аудитор", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Налоговый мониторинг: что ФНС предполагает увидеть в новых налоговых регистрах (А. Князев, журнал "Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", N 7, июль 2024 г.)

 

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

 

  • Увольнение директора. Анализ свежих споров (Э. Шакирова, журнал "Управление персоналом", N 23, август 2024 г.)

 

  • 10 самых опасных для жизни профессий в России (Ю. Кириллова, журнал "EcoStandard.journal", N 7, июль 2024 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Бухгалтерский и налоговый учет работ, связанных с системой вентиляции в арендованном помещении. (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

  • Вопрос: В связи с введением в действие Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ все общества с ограниченной ответственностью обязаны перейти на НДС? Или есть какие-то условия для перехода на НДС? У ООО в 2024 году доходы не превысят 60 млн руб., однако в 2025 году такое превышение возможно. В этом случае с 01.01.2025 ООО автоматически становится плательщиком НДС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

  • Вопрос: Какими записями отразить в бюджетном (бухгалтерском) учете с 01.09.2024 смену типа казенного учреждения на бюджетное? Как формировать годовую отчетность за 2024 год? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2024 г. N 62

"О внесении изменений в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования"

 

К товарам для личного пользования не относятся остатки и отходы пищевой промышленности, руды, шлак, зола, продукты неорганической химии, соединения драгметаллов, органические химические соединения, карусели, качели, тиры, передвижные цирки, зверинцы и театры, манекены, взрывчатые вещества, пиротехника, пластмассы в первичных формах, а также формы, прессы и матрицы для нанесения товарного знака.

К товарам для личного пользования отнесены отопительные котлы до 30 кВт, посудомоечные машины, мобильное оборудование для подъема и перемещения инвалидов, снегоочистители не более 10 кВт или 10 л.с., доильные установки и аппараты, инкубаторы до 100 яиц, кормоизмельчители, кормодробилки и корморезки до 30 кг, садовые измельчители до 30 кг, вязальные машины до 20 кг, станки до 20 кг, бетономешалки до 200 л, угольные щетки для электродвигателей, а также портативные вольтметры, амперметры и мультиметры.

Решение вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.

Опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (docs.eaeunion.org) 6 сентября 2024 г.

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2024 г. N 69

"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении машин свекловичных ботворезных и машин свеклоуборочных и о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"

 

Совет ЕЭК продлил до конца июня 2026 г. действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении свекловичных ботворезных и свеклоуборочных машин (код ТН ВЭД ЕАЭС 8433 53 300 0).

Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.

Опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (docs.eaeunion.org) 6 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1230

"Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Национальная единая среда взаимодействия участников нормотворческого процесса"

 

С 1 октября 2024 г. в России будет запущена государственная информационная система "Национальная единая среда взаимодействия участников нормотворческого процесса" (ГИС "Нормотворчество").

Это будет единое электронное рабочее пространство для всех участников процесса разработки правовых актов с использованием отечественного программного обеспечения, адаптированного под законотворческий процесс. В ГИС разработчики проектов актов смогут привлекать к проработке документов соавторов и экспертов. В системе будут автоматически формироваться изменения к содержанию текстов, фиксироваться варианты альтернативных формулировок.

На платформе будет проводиться межведомственное согласование, после чего проекты актов будут поступать на портал regulation.gov.ru для общественного обсуждения. Кроме того, ГИС позволит вести мониторинг процесса подготовки проектов правовых актов на всех этапах их разработки и согласования.

Постановление вступает в силу через 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1240

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 1826"

 

Скорректированы правила формирования и ведения Единого реестра конечных получателей господдержки инновационной деятельности.

В частности, введены понятия "инвестор" и "индустриальный партнер". Уточнено, что реестр формируется и ведется в ГИС "Экономика". Полномочия Минэкономразвития дополнены внесением изменений в нормативную справочную информацию реестра, в т. ч. по предложениям организаций. Установлены требования к содержанию выписки из реестра. Уточнен порядок предоставления сведений. Сведения, представляемые организациями и получаемые посредством СМЭВ, определяются моделью данных реестра в ГИС "Экономика".

Также правила дополнены положением о порядке публикации Минэкономразвития сведений в целях развития "Витрины стартапов" - платформенного решения для поиска инвестиций.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1238

"О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Актуализированы правила определения цены участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи без торгов.

Исключена льготная цена выкупа (2,5% от кадастровой стоимости) при продаже участка некоммерческой организации, созданной гражданами, в рамках комплексного освоения территории или юрлицу для ведения дачного хозяйства. Соответствующие нормы ЗК утратили силу.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. N 1236

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096"

 

С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в положение о федеральном экологическом контроле.

В перечень разрешительных документов, предусмотренных правилами экологического контроля, внесены решения о включении сведений о юрлице, ИП в реестр утилизаторов.

В перечень объектов контроля включены производственные объекты, на которых ведется деятельность по утилизации отходов от использования товаров.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2024 г. N 1223

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713"

 

Заявления и документы для регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России могут подавать их представители, имеющие нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к ней.

Представители могут также получать документы, подтверждающие регистрацию граждан.

Исключение - уведомление органа регистрационного учета о сроке и месте пребывания, подача документов о регистрации по месту жительства через Госуслуги.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 сентября 2024 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2024 г. N 1196

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

 

До 1 сентября 2025 г. продлено действие упрощённого порядка подтверждения соответствия продукции требованиям техрегламентов, а также национальных и межгосударственных стандартов при ее ввозе из-за рубежа или выпуске в обращение на территории страны.

Речь идёт о товарах, для которых ранее требовалось прохождение процедуры сертификации. Упрощенный порядок предполагает предоставление декларации о соответствии товаров на основании собственных доказательств. После подачи декларации по упрощённой схеме и вывода продукции на рынок дается 6 месяцев, чтобы подтвердить соответствие товаров требованиям техрегламентов ЕАЭС или российского законодательства в сфере технического регулирования.

Также до 1 сентября 2025 г. допускается ввоз продукции для обращения на территории РФ без обязательной маркировки, в том числе без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС. Маркировка должна быть нанесена на ввезенную продукцию до ее реализации потребителю.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

от 17 июня 2024 г. N 3518

"Об утверждении Порядка фармаконадзора лекарственных препаратов для медицинского применения"

 

С 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. будет действовать новый порядок фармаконадзора лекарств. Его осуществляет Росздравнадзор.

Основаниями станут не только отчеты по безопасности, сведения субъектов обращения препаратов и информация, полученная в рамках госконтроля, но и планы управления рисками, специальные уведомления, в т. ч уведомления об экстренных проблемах безопасности. Уточнен порядок представления таких документов и сведений.

Скорректирован порядок и сроки представления субъектами обращения лекарств (медорганизациями) данных о нежелательных реакциях при применении лекарства.

Прежний порядок утратит силу.

Зарегистрирован в Минюсте России 5 сентября 2024 г., N 79394.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 сентября 2024 г.

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

от 9 июля 2024 г. N 125

"Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции"

 

Решено отказаться от бумажного аттестата аккредитации экспертов и экспертных организаций, уполномоченных на экспертизу информационной продукции для детей. Данные будут вноситься в реестр в день принятия Роскомнадзором решения об аккредитации, а заявитель получит уведомление. Заявление и документы можно будет подать в том числе через Госуслуги. Срок принятия решения для граждан и ИП - 10 рабочих дней, для организаций - 15 рабочих дней.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 6 сентября 2024 г., N 79408.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 сентября 2024 г.

 

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

от 5 июля 2024 г. N 3028

"О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 2701"

 

В связи с расширением отечественных брендов из перечня товаров, разрешенных для параллельного импорта, исключен ряд брендов в сфере легкой промышленности. Исключения вводятся в действие через 6 месяцев.

Из перечня также исключен ряд брендов, возобновивших поставки в Россию.

В то же время перечень дополнен брендами, прекратившими поставки. Например, включены бренды KIA и Hyundai.

Зарегистрирован в Минюсте России 9 сентября 2024 г., N 79414.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 10 сентября 2024 г.

 

Вопрос-ответ

 

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, иск о признании утратившим право пользования жилым помещением  подается по правилам ст.28 или 30 ГПК РФ?

Имеется ли судебная практика, где по существу верное решение, рассмотренное с нарушением правил подсудности (не в том суде), оставлено было в силе?

 

Ответ:

Анализ судебной практики показывает, что подобные иски рассматриваются по правилам статьи 30 ГПК РФ (исключительная подсудность):

 

Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-41676/2023[88-19207/2024]: «Исходя из смысла ст. 30 ГПК РФ, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, в том числе о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, поскольку таковым иском оспаривается право ответчика на проживание в жилом помещении»;

 

Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2020 г. по делу N 8Г-319/2020[88-1596/2020]: «Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции рассмотрел дело с нарушением подсудности, так как Обертос А.И. фактически проживает в Индустриальном районе города Хабаровска, были предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и отклонены, по тем основаниям, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в суд по правилам исключительной подсудности, установленным статьей 30 ГПК РФ (по месту нахождения недвижимого имущества). Судебная коллегия пришла к выводу о том, что иск о признании утратившим право пользования жилым помещением связан с правом ответчика на проживание в жилом помещении и является спором о праве на недвижимое имущество, в связи с чем не усмотрела нарушений правил подсудности при рассмотрении дела в первой инстанции Зейским районным судом Амурской области по месту нахождения жилого помещения»;

 

Определение Снежинского городского суда Челябинской области от 05 августа 2024 г. по делу N 9-70/2024: «Иск о признании гражданина утратившим право пользования квартирой и о его выселении рассматривают районные суды по правилам исключительной подсудности (ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ)»;

 

Определение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2024 г. по делу N 02-3697/2024: «... требования о признании гражданина утратившим право пользования квартирой рассматривают по правилам исключительной подсудности согласно ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ»;

 

Определение Савеловского районного суда г. Москвы от 22 мая 2024 г. по делу N 02-1081/2024: «Учитывая, что сторонами заявлены иски о правах на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: адрес, суд приходит к выводу о том, что к возникшим правоотношениям применимы положения ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ об исключительной подсудности, местонахождение спорного жилого помещения относится к юрисдикции Преображенского районного суда адрес, в связи с чем, данное гражданское дело было принято Савеловским районным судом адрес с нарушением правил подсудности и подлежит направлению для рассмотрения в Преображенский районный суд...».

 

Аналогичные разъяснения дает прокуратура:

 

https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_02/activity/legal-education/explain?item=96632520 : «Исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением рассматривается районным судом по месту нахождения указанного помещения (ст. 24, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ)».

 

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ. Решение суда МОЖЕТ БЫТЬ отменено ввиду нарушения подсудности, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду и о передаче его по подсудности в соответствующий суд или арбитражный суд либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле либо вследствие невозможности явиться в суд по уважительной причине, а также если нарушены правила подсудности, установленные статьями 26 и 27 ГПК РФ, либо правила об исключительной подсудности».

 

В Определении СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-88/2024-(8Г-39303/2023)[88-5634/2024] дано следующее толкование вышеназванного пункта 56:

«То есть, нарушение судом первой инстанции при рассмотрении дела правил подсудности не является безусловным основанием для отмены решения суда. Для такой отмены необходимо соблюдение нескольких условий, закрепленных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда N 16 от 22 июня 2021 года. При установлении факта соблюдения этих условий, суд апелляционной инстанции имеет право отменить решение суда первой инстанции...».

 

Суды кассационной инстанции должны руководствоваться абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции": «При этом необходимо учитывать, что доводы о нарушении правил подсудности (кроме родовой и исключительной) могут быть предметом рассмотрения суда кассационной инстанции в случаях, если они заявлялись в судах первой и апелляционной инстанций».

 

Судебной практики, в которой решение суда, вынесенное с нарушением правила об ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ подсудности, было бы оставлено в силе, мне обнаружить не удалось. В 337510634 Апелляционном определении СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2023 г. по делу N 33-21910/2023) суд со ссылкой на пункт 56 пришел к выводу, что «нарушение правил исключительной подсудности является безусловным основанием для отмены решения суда и при наличии соответствующих доводов в апелляционной жалобе». В другом деле суд указал, что «нарушение правил об исключительной подсудности является безусловным основанием к отмене судебного акта» (Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2024 г. по делу N 33-1611/2024).

 

При этом существует судебная практика, в которой суды оставляли  в силе решение, вынесенное с нарушением правил подсудности (НЕ исключительной):

 

Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 8Г-29574/2021[88-29559/2021]: «Кроме того, нарушение правил подсудности не является безусловным основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, рассмотрение дела Люберецким городским судом Московской области не привело к принятию по делу неправильного решения»;

 

Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-21614/2021[88-128/2022-(88-21443/2021)]: «... суд апелляционной инстанции, установив что ФИО3 о передаче дела по подсудности в суде первой инстанции не заявлялось, верно указал, что рассмотрение дела с нарушением правил подсудности, не является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции...»;

 

Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8Г-31320/2023[88-36012/2023]: «Утверждения ответчика о нарушении правил подсудности не является безусловным основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений, поскольку они не связаны с нарушением родовой подсудности, правил подсудности, установленных статьями 26 и 27 ГПК РФ, либо правил об исключительной подсудности, а также к принятию неправильного по существу решения суда не могли привести».

 

Возможно, Вам будут полезны также следующие судебные решения:

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 11 марта 2024 г. по делу N 33-2328/2024: «Следовательно, дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности, постановленное по делу решение подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ...

Как приведено выше, ответчик заявлял в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду ...»;

 

Определение Волжского районного суда Самарской области от 13 июня 2024 г. по делу N 2-2443/2024: «Нарушение правил подсудности при рассмотрении гражданского дела является безусловным основанием к отмене судебного постановления независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет (ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 378 ГПК РФ)».

 

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Тихомирова Л.А. Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования (практическое пособие). - Специально для Системы ГАРАНТ, 2024 г.

Деятельность по рекультивации земель является комплексной, охватывает различные виды деятельности и работы в их составе, в отношении которых устанавливаются неодинаковый правовой режим и требования, в том числе и по поводу получения разрешительной и другой документации. В результате проведённого анализа разноотраслевого законодательства, судебной и правоприменительной практики были раскрыты особенности и выявлены проблемы регулирования этой сферы отношений. Основываясь на своём профессиональном опыте, автор выявляет и исследует различные проблемы правоприменения, с которыми сталкиваются в рассматриваемой сфере субъекты экономической деятельности в России. Учтены положения действовавшего, действующего и законодательства, вступающего в силу с 1 сентября 2024 года, а также судебная и административная практика органов публичной власти, в том числе в разных регионах РФ.

 

Материалы прессы

 

  • Ключевская Н. Правительство РФ упростило порядок получения аккредитации для малых IT-компаний (ГАРАНТ.РУ, 27 августа 2024 г.)

 

  • Проблема унификации порядка трансграничного наследования в российском и зарубежном праве (С.Ю. Тарасов, журнал "Образование и право", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Судья в отставке: условия и виды допустимой деятельности (О.В. Лазарев, журнал "Судья", N 6, июнь 2024 г.)

 

  • Хищение бестелесного имущества (Е.В. Хромов, В.Ю. Зябликов, журнал "Уголовное право", N 8, август 2024 г.)

 

  • Злоупотребление взыскателем процессуальными правами в условиях готовности оппонента исполнить требования в добровольном порядке (Н. Аржанникова, журнал "Жилищное право", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Цифровые и виртуальные объекты современного гражданского оборота: к вопросу о разграничении понятий (А.В. Тумаков, журнал "Lex Russica", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Механизм распоряжения интеллектуальными правами в процедуре банкротства: генезис и тенденции (М.С. Лаврентьева, Л.Т. Шарудинова, журнал "Образование и право", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Особенности национализации объектов интеллектуальной собственности в контексте природы интеллектуальных прав (Е.В. Голубев, журнал "Образование и право", N 7, июль 2024 г.)

 

  • Проблемы законодательного регулирования правового статуса аспиранта (адъюнкта) в контексте нового этапа реформирования российской системы образования (Н.А. Кулаков, журнал "Lex Russica", N 8, август 2024 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Заключен договор аренды оборудования между юридическими лицами. И после окончания договора на арендодателя подает другая организация на признание его банкротом. Может ли арендатор пострадать, если договор исполнен, оборудование возвращено? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

  • Вопрос: Предприятие планирует перевести некоторых работников на неполную ставку - от 0,75 до 0,10 ставки (при этом сумма начисляемой зарплаты не меняется). Работники данного предприятия не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение. Повлияет ли данный перевод на формирование пенсионных прав работников? Влияет ли данное обстоятельство на формирование пенсионных прав у работников, приобретающих право на досрочный выход на пенсию в переходный период по повышению пенсионного возраста? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

  • Вопрос: Каков срок хранения документов по закупкам в соответствии с Законом N 223-ФЗ (закупки у единственного поставщика, конкурентные закупки)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.)

 

АРХИВ Выпусков

4 октября 2024 г.    Выпуск №    39 (941)
27 сентября 2024 г.    Выпуск №    38 (940)
20 сентября 2024 г.    Выпуск №    37 (939)
13 сентября 2024 г.    Выпуск №    36 (938)
6 сентября 2024 г.    Выпуск №    35 (937)
30 августа 2024 г.    Выпуск №    34 (936)
23 августа 2024 г.    Выпуск №    33 (935)
16 августа 2024 г.    Выпуск №    32 (934)
9 августа 2024 г.    Выпуск №    31 (933)
2 августа 2024 г.    Выпуск №    30 (932)
26 июля 2024 г.    Выпуск №    29 (931)
19 июля 2024 г.    Выпуск №    28 (930)
12 июля 2024 г.    Выпуск №    27 (929)
5 июля 2024 г.    Выпуск №    26 (928)
28 июня 2024 г.    Выпуск №    25 (927)
21 июня 2024 г.    Выпуск №    24 (926)
14 июня 2024 г.    Выпуск №    23 (925)
7 июня 2024 г.    Выпуск №    22 (924)
31 мая 2024 г.    Выпуск №    21 (923)
24 мая 2024 г.    Выпуск №    20 (922)
17 мая 2024 г.    Выпуск №    19 (921)
10 мая 2024 г.    Выпуск №    18 (920)
3 мая 2024 г.    Выпуск №    17 (919)
26 апреля 2024 г.    Выпуск №    16 (918)
19 апреля 2024 г.    Выпуск №    15 (917)
12 апреля 2024 г.    Выпуск №    14 (916)
5 апреля 2024 г.    Выпуск №    13 (915)
29 марта 2024 г.    Выпуск №    12 (914)
22 марта 2024 г.    Выпуск №    11 (913)
15 марта 2024 г.    Выпуск №    10 (912)
разработка Яковлев Виталий Сергеевич it@guarant-ic.ru