Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 121-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 217 и 284.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в НК.

В 2022-2023 гг. граждане не платили НДФЛ при переоформлении на себя российских активов, которыми они владеют через свои контролируемые иностранные компании (КИК). Решено распространить эти нормы и на 2024 г.

Срок владения КИК будут засчитывать в срок владения активами.

Поправки вступают силу со дня опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 100-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Закон создает механизм взимания НДС по стране назначения товара при торговле через электронные площадки.

При реализации продавцами ЕАЭС товаров через электронные торговые площадки Россия признается местом реализации в целях НДС, если товар в момент получения его покупателем-физлицом находится в России.

Определены особенности постановки на учет в налоговом органе иностранных посредников, через электронные торговые площадки которых реализуются товары налогоплательщиков из стран ЕАЭС. Такие иностранные посредники могут использовать личный кабинет для подачи декларации по НДС, иных документов, получения от налогового органа документов (информации).

Урегулирован порядок принятия к вычету сумм НДС.

Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г., но не ранее чем через месяц после опубликования. Установлены переходные положения.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 января 2024 г. N ЕД-7-8/74@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151@"

Требование об уплате задолженности и решение о ее взыскании за счет денег на банковских счетах и электронных денег налоговая инспекция может направлять через личный кабинет налогоплательщика. Требование также может быть выставлено через Госуслуги.

Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2024 г., N 78254.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 мая 2024 г.

Рекомендации парламентских слушаний по вопросу совершенствования налогового законодательства Российской Федерации, состоявшихся в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 23 мая 2024 года (утв. решением Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам от 24 мая 2024 года (протокол N 199))

Основные резервы дополнительных доходов предлагается искать преимущественно путем корректировки ставок прямых, а не косвенных налогов. Необходимо обеспечить сохранение конкурентоспособности российской экономики и налоговой системы в результате совершенствования налогового законодательства. Задачу по сокращению неравенства социально-экономического развития предлагается решать путем выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов.

В отношении НДФЛ предлагается введение многоступенчатой шкалы, предусматривающей разумную прогрессию. Повышение нагрузки не должно коснуться большинства граждан. Предусмотрена дополнительная поддержка наиболее нуждающихся граждан, прежде всего семей с детьми, в том числе путем увеличения стандартных вычетов и введения новых для многодетных семей. Для людей, которые регулярно проходят диспансеризацию и успешно сдают нормативы ГТО, установят налоговые вычеты. Планируется сохранить уровень изъятий по доходам в виде процентов по депозитам. Повышение НДФЛ не должно коснуться доходов участников СВО.

Условия применения НПД самозанятыми сохранят до конца эксперимента.

Необходимо предусмотреть меры налоговой поддержки по стимулированию бизнеса, который вкладывает средства в развитие и расширение производства, новые технологии, свою страну и те регионы, где получает прибыль. Планируется продлить действие инструмента инвестиционного налогового вычета, усовершенствовать его механизм и распространить на федеральную часть налога, а также применить повышающие коэффициенты к базе для расчета амортизации и повысить коэффициент по расходам на НИОКР в высокотехнологичных отраслях.

Плательщики УСН с годовым доходом более 60 млн руб. будут признаваться налогоплательщиками НДС с возможным повышением предельного уровня объема выручки.

Амнистия по “дроблению” должна применяться автоматически.

Для малого и среднего бизнеса в сфере обрабатывающей промышленности установят льготный режим налогообложения.

Вопрос-ответ

Вопрос: Для компании, созданной 22 марта 2024, нужно ли создавать нулевую декларацию по НДС за первый квартал 2024?

Ответ: На мой взгляд, не нужно.

Поясню.

Налоговым периодом по НДС является квартал (статья 163 НК РФ). Если организация создана менее чем за 10 дней до конца квартала, то первым налоговым периодом для нее является период времени со дня создания до конца квартала, следующего за кварталом, в котором она создана (пункт 3.1 статьи 55 НК РФ). Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях (пункт 6 статьи 6.1 НК РФ). Таким образом, в пункте 3.1 речь идет о рабочих днях. Следовательно, для компании, созданной 22 марта 2024 года, первым налоговым периодом по НДС будет  период с 22.03.2024 по 30.06.2024.

ФНС России разделяет такое мнение. В ответе на Вопрос: Что является первым налоговым периодом для подачи отчетности вновь созданной организации (физического лица, вновь зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)? (официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", апрель 2022 г.) читаем: «Если организация создана (физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя) менее чем за 10 рабочих дней до окончания квартала, то первый налоговый период будет считаться со дня создания организации (регистрации ИП) и закончится в последний день следующего квартала».

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

Материалы прессы

• Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 2024 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (Е. Натырова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2024 г.)

• Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1628 (Е. Натырова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2024 г.)

• Классификация и представление собственного капитала в финансовой отчетности по МСФО (Н.В. Неелова, Ю.Ю. Кочинев, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 4, апрель 2024 г.)

• Обзор изменений, внесенных в счета-фактуры и УПД (журнал "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2024 г.)

• Что делать с ПО на счете 97 после перехода на ФСБУ 14/2022 (Е.Б. Цивилева, журнал "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2024 г.)

• Комментарий к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности частей 4 и 5 статьи 9, части 6 статьи 16, частей 1 и 4 статьи 18, частей 1, 2 и 11 статьи 20 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в связи с жалобой гражданки Ю.Д. Бронниковой" (Е.Б. Ершова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 9, май 2024 г.)

• Дебиторка компании на УСН - в зоне внимания ФНС (журнал "Практическая бухгалтерия", N 5, май 2024 г.)

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Работник желает пройти диспансеризацию: действия работодателя (С. Зимина, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 3, март 2024 г.)

• Коллективные средства защиты (Н. Агуреева, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 3, март 2024 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организацией на ОСНО был уплачен аванс за услуги контрагенту (контрагент работает без НДС), первичные документы на оказание услуг предоставлены не были, в связи с этим сумма "зависла" в дебиторской задолженности. С момента уплаты аванса и заключения договора прошло 5 лет. Возможно ли списать данную дебиторскую задолженность? Каким образом отразить списание в бухгалтерском и налоговом учете? Какими документами необходимо оформить списание? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

• Вопрос: На пирожки, пироги существует выделенный ОКПД 2 10.71.11.150 "Пироги, пирожки, пончики, в том числе хлебобулочные жареные", но продукции может быть присвоен ТУ (технические условия) 10.85.19. По справочнику ОКПД 2 данному коду соответствует позиция "Продукты пищевые готовые и блюда". Однако данные ОКПД 2 несут различную налоговую нагрузку по НДС. В соответствии со ст. 164 НК РФ и постановлением Правительства России от 31.12.2004 N 908 продукция, выпускаемая по кодам 10.71.11, облагается НДС в размере 10%, по коду 10.85.19 - НДС в размере 20%. 1. Существует ли взаимосвязь между ОКПД 2 и сертификатами, ТУ, которые оформляют организации на производимую продукцию? 2. Каким образом происходит определение данных характеристик: ТУ оформляется на основании ОКПД 2 или ОКПД 2 присваивается на основании ТУ на продукцию? 3. Какими нормативами пользоваться производителям при определении НДС (ОКПД 2 или ТУ) и какие действия предпринять для сохранения ставки НДС 10%? 4. Какой код ОКПД 2 и ставка НДС на продукцию пирожок "пицца" (ОКПД 2 10.71.11.150 "Пироги, пирожки, пончики, в том числе хлебобулочные жареные", 10.72.19.160 "Пицца, запеканки", или 10.85.19.100 "Продукты пищевые готовые и блюда прочие (включая замороженную пиццу)")? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

• Вопрос: В бюджетном учреждении противогазы учитываются на счете 105 00, истек срок использования, они непригодны к использованию. Какими бухгалтерскими проводками, документами оформить списание и утилизацию противогазов (самоспасатель) в 2024 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 109-ФЗ

"О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В УПК РФ внесены поправки, предусматривающие немедленное исполнение постановления суда об освобождении тяжелобольного осужденного.

Также закреплено право суда рассматривать вопросы об освобождении по болезни не только по ходатайству осужденного, но и по представлению исполняющего наказание учреждения или органа.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 116-ФЗ

"О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность для поставщиков ресурсов за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Штраф для должностных лиц вырос с 500-1 000 руб. до 5-10 тыс. руб, для организаций и ИП - с 5-10 тыс. до 30-50 тыс. руб. Вместо него могут вынести предупреждение. При повторном нарушении штраф составит 10-30 тыс. и 50-100 тыс. руб. соответственно.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 111-ФЗ

"О внесении изменения в статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Предусмотрено лишение свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового в т. ч. за вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой и (или) средней тяжести.

Раньше такое наказание применялось за вовлечение детей в преступную группу, в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 110-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В УПК РФ внесены поправки, касающиеся вещдоков в виде изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, используемых для их незаконного производства и оборота.

Уточнено, что такие вещдоки до получения результатов исследований передаются на хранение в порядке, установленном Правительством. Затем они должны быть уничтожены, утилизированы или реализованы по решению суда. Порядок также утверждает Правительство. При этом к материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации указанных вещественных доказательств, а также может быть приобщен образец вещдока, достаточный для сравнительного исследования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2024 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 27-П

"По делу о проверке конституционности подпункта 57 статьи 2 и подпунктов "в", "в.1" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Е.Г. Силаевой"

Гражданка в 2022 году не смогла поучаствовать в выборах из-за недостоверности сведений о роде своих занятий. Подписные листы признали недействительными, так как статус “самозанятый” не соответствовал справке налогового органа о том, что кандидат является налогоплательщиком налога на профессиональный доход. Доказать избиркому и судам, что это одно и то же, не удалось. Гражданка должна была сформулировать род занятий так же, как в справке.

Конституционный Суд РФ отметил, что такое требование не согласуется с правовым регулированием. Оспариваемая норма противоречит Конституции РФ. Она не позволяет претенденту сослаться на статус самозанятого и подтвердить его, что нарушает равенство избирательных прав, создает неконституционные препятствия для полноценного участия в выборах и для достоверного информирования избирателей о личных и деловых качествах кандидата.

До внесения изменений в закон самозанятым кандидатам не может быть отказано в регистрации, если они одновременно не являются ИП.

Заявительница имеет право на компенсацию.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 26-П

"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.М. Туманиной"

Суд взыскал с гражданки принадлежащее ООО имущество. Позднее общество было ликвидировано. Для исполнения решения суда единственный участник общества просил признать его процессуальным преемником взыскателя, но ему отказали из-за несоблюдения установленного порядка. При участии в рассмотрении этого вопроса в суде должница понесла расходы и потребовала их возмещения с заявителя. Но суды указали, что вопрос о правопреемстве неразрывно связан с основным спором, который должница проиграла. Судебные расходы возмещаются стороне, в чью пользу вынесено решение по существу.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Суды не должны формально применять ее в случае защиты прав участника спора при их нарушении или оспаривании лицами, не являющимися сторонами.

Замена взыскателя имеет важнейшее значение для должника, в связи с чем в деле о правопреемстве он может понести дополнительные расходы. Суды их не возмещают из-за того, что должник проиграл основной спор. Однако оспариваемая норма предполагает в каждом случае устанавливать связанность судебных расходов с разрешением дела, их оправданность и разумность. Иное нарушало бы права лиц, заинтересованных в их возмещении. Недобросовестность должника, затянувшего исполнение решения до ликвидации взыскателя, может быть самостоятельным основанием для отказа в возмещении его затрат.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда РФ (www.ksrf.ru)

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2024 г. N 25-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1152 и пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. Простякова"

Гражданин обратился в суд с требованием об установлении факта принятия наследства. Его мать получила по завещанию квартиру, в которой заявитель был зарегистрирован. Позднее мать скончалась. Суды не нашли доказательств совершения действий по фактическому принятию наследства ни самим заявителем, ни его матерью. Регистрация не была учтена. При этом был удовлетворен встречный иск органа о признании квартиры выморочным имуществом и о выселении из нее гражданина. Заявитель считает нормы ГК РФ о принятии наследства неконституционными, поскольку они не позволяют учитывать регистрацию по месту жительства. Конституционный Суд указал следующее.

Регистрация по месту жительства является уведомительным способом учета граждан. Наличие регистрации в жилом помещении, которое входит в наследственную массу, не подменяет установленных ГК РФ способов принятия наследства.

В случае, когда регистрация сохраняется после истечения срока для принятия наследства вплоть до момента возникновения спора о признании жилого помещения выморочным имуществом, гражданин не предпринимал действий по отказу от принятия наследства, наличие у него регистрации может в совокупности имеющихся доказательств свидетельствовать о намерении владеть и пользоваться данным объектом.

Если уполномоченные органы затягивают оформление прав на это имущество как на выморочное, а потом заявляют требования на него, то гражданину становится сложнее доказать, что он принял наследство фактическими действиями. В таком случае значение регистрации по месту жительства еще больше повышается.

Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ. Они предполагают, что если на дату открытия наследства гражданин был зарегистрирован в жилом помещении и оставался зарегистрированным в нем на момент возникновения спора, то регистрация может быть учтена наряду с иными основаниями для принятия наследства.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда РФ (www.ksrf.ru)

Обзор практики рассмотрения в 2023 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2024 г.)

Проанализирована практика по делам об усыновлении детей иностранцами, апатридами и россиянами, проживающими за рубежом.

По сравнению с 2022 г. количество таких дел в 2023 г. уменьшилось на 67%. Из 18 дел удовлетворили 17. Имел место один случай прекращения производства в связи с совершеннолетием девочки и один случай отказа в связи с психологическим состоянием ребенка.

Если заявители не исправляли в установленный срок недостатки поданного заявления, то его возвращали заявителям. Один возврат был обжалован. Суд потребовал от заявителя разрешение компетентного органа на въезд ребенка в иностранное государство, но не учел, что заявитель женат на гражданке РФ и постоянно проживает в России.

Производства по делам обычно приостанавливали для проведения обследования жилищно-бытовых условий заявителей. Два случая были связаны с рассмотрением законопроекта о запрете на усыновление гражданами из недружественных стран. Вышестоящие инстанции отменили такие приостановления и обязали суды рассмотреть дела по существу.

В каждом случае суды проверяли, имеются ли у усыновляемого ребенка несовершеннолетние братья и сестры для их совместного усыновления. Учитывалось мнение детей, достигших десяти лет, по вопросу их усыновления. Суды могли опрашивать и детей более младшего возраста. Исследовался вопрос об установлении психологического контакта между заявителями и усыновляемым ребенком.

Выяснялась возможность усыновления россиянами. Их отказ чаще был связан с заболеванием ребенка или выбором другого. Родственники в большинстве случаев при отказе ссылались на бытовые или финансовые условия.

Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел, связанных с нарушением авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2024 г.)

Верховный Суд РФ представил обзор практики по защите судами авторских и смежных прав при их нарушении в Интернете за последние четыре года. Сформулирован ряд важных позиций.

При размещении в сети песни исполнителем, который заключил отдельные договоры с авторами о предоставлении прав на музыку и текст, суду необходимо установить, является ли произведение созданным в соавторстве единым объектом, либо объектом, производным от музыки или текста, либо несколькими объектами.

Права на единое музыкальное произведение с текстом подлежат защите при неправомерном включении текста в другое музыкальное произведение с текстом.

Краткий пересказ литературного произведения без согласия автора - это незаконная переработка.

Дизайн сайта может быть отнесен к объектам авторского права, если судом установлено, что он является результатом творческого труда автора.

Размещение произведения в сети само по себе не свидетельствует о том, что оно находится в свободном доступе с правом копирования.

Предоставление права использования объекта на конкретном сайте не означает право лицензиата использовать его на иных сайтах. Право использования произведения в печатном издании еще не говорит о согласии правообладателя на использование объекта в сети.

Размещение в Интернете созданного в соавторстве произведения или его части одним из соавторов без согласия других является неправомерным. То же касается включения музыкального произведения в телепередачу без согласия правообладателя.

Отсутствие информации об авторе произведения в цитируемом источнике не освобождает от ответственности.

По общему правилу размещенные на сайте объекты авторских/смежных прав непосредственно используются владельцем сайта. Последним считается администратор доменного имени, адресующего на сайт.

Владельцы онлайн-сервисов (соцсетей, торговых площадок), которые не только предоставляют возможность размещения третьим лицам информации об экземплярах произведений, материальных носителях, но и сами их продают, рекламируют, получают доход, не признаются информационными посредниками.

При определении компенсации за нарушение суд учитывает посещаемость, доходность сайта, длительность использования объекта на сайте, характер деятельности ответчика, кратность нарушения.

Неоднократное размещение фотографии в одном материале, статье, рекламном объявлении образует одно нарушение.

Предоставление доступа к скачиванию могут признать одним длящимся нарушением независимо от количества скачиваний.

Изменение границ/формата исходной фотографии без внесения творческих правок не считается переработкой.

Предложение на сайте контрафактного материального носителя и его продажа в торговой точке образуют одно нарушение.

Срок давности по иску о взыскании компенсации начинается не с момента неправомерного размещения объекта в сети, а со дня, когда правообладатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 мая 2024 г.)

В очередном обзоре практики по гражданским, уголовным, административным делам Верховный Суд РФ представил ряд важных правовых позиций.

Прекращение дела по нереабилитирующим основаниям обязывает суд устанавливать состав гражданского правонарушения при привлечении к ответственности причинителя вреда.

Привлечение ответчика к административной ответственности за пользование недрами без лицензии не освобождает истца от доказывания оснований и размера возмещения вреда ответчиком.

Для защиты прав несовершеннолетних на жилое помещение, приватизированное одним из родителей, суд должен проверить соблюдение при приватизации требований закона и наличие контроля со стороны органов опеки.

Супруги могут изменить режим общей совместной собственности на нажитое в браке имущество только на основании нотариально удостоверенного соглашения.

Исковая давность по требованию о возврате предоплаты начинает течь со дня просрочки поставки товара, а не с момента требования покупателя вернуть уплаченные за товар деньги.

Лизингополучатель имеет право на возмещение убытков из-за удорожания предмета лизинга, который не был передан лизингополучателю по вине лизинговой компании, уклонившейся от внесения оплаты продавцу.

Включение явно обременительных положений в договор присоединения не допускается.

Антимонопольный запрет создания дискриминационных условий распространяется также на субсидии хозсубъектам в соответствии с бюджетным законодательством. Антимонопольный орган вправе контролировать процедуру торгов.

Под запрет трансляции звуковой рекламы попадает и такая, которая не вмонтирована во внешнюю стену здания, а размещена нестационарно возле входа в него.

Невключение акциза в стоимость товара занижает налогооблагаемую базу по НДС.

Присужденные судом суммы при обращении взыскания на бюджетные средства индексируются со дня поступления исполнительных документов должнику, а не со дня вынесения судебного решения.

Несмотря на обладание юридическими знаниями и навыками, арбитражный управляющий вправе пользоваться услугами представителей.

Вопрос определения ущерба зеленым насаждениям не отнесен к полномочиям органов местного самоуправления.

Вопрос-ответ

Вопрос: Суд не обеспечил участие свидетелей в судебном заседании по уголовному делу. Выслал по почте повестки, которые были получены свидетелями после латы судебного заседания. В заседании о причинах неявки свидетелей ничего не сообщили. Суд огласил показания неявившихся свидетелей с согласия подсудимого и его защитника, положив их в основу приговора. Является ли  это Существенным нарушением УПК РФ?

Ответ: Анализ судебной практики показывает, что существуют судебные решения, в которых при схожих обстоятельствах суды признавали оглашение показаний свидетелей нарушением УПК или существенным нарушением УПК, или нарушением права подсудимого на защиту.

При этом, признавая нарушения УПК, суд может исключить из приговора ссылку на показания свидетелей, но в остальной части оставить приговор в силе, указав, что вина подсудимого установлена, а его право на защиту нарушено НЕ было. Признавая существенные нарушения УПК, суд может НЕ поставить под сомнение выводы о виновности подсудимого в совершении преступления, поскольку они подтверждены достаточной совокупностью иных доказательств. Однако в случаях, когда суд приходил к выводу о нарушении права подсудимого на защиту или о том, что нарушение повлияло на выводы суда о доказанности виновности подсудимого, то приговор отменялся.

Вышесказанное подтверждается следующей судебной практикой:

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2016 г. N 10-8317/16: «... утверждение суда, удовлетворившего ходатайство государственного обвинителя об оглашении показаний свидетеля К.М.А. и признавшего обстоятельства, препятствующие его явке в суд, исключительными, о том, что судом исчерпаны все меры по обеспечению явки в судебное заседание свидетеля К.М.А., судебная коллегия считает не соответствующим действительности.

Так, из материалов дела усматривается, что ... свидетелю К.М.А.  ... была направлена заказным письмом повестка на судебное заседание, назначенное на 01.02.2016 ... Данное письмо, ... было вручено адресату ... позднее даты судебного заседания.

В дальнейшем, на последующие заседания каких-либо повесток в адрес проживания свидетеля К.М.А. судом не направлялось.

Дважды в ходе судебного разбирательства судом были вынесены постановления о приводе свидетеля обвинения К.М.А...: . Причем оба раза исполнение постановлений поручалось начальнику второго отдела СЧ по РОПД СУ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, в то время как согласно ч. 7 ст. 113 УПК РФ привод на основании постановления суда производится судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Из ответов старшего следователя К.П.С. ... следовало, что ... установить местонахождение К.М.А. не представилось возможным...

В подтверждение изложенных сведений следователем К.П.С. какие-либо документы не представлялись, а все ответы были направлены в суд факсимильной связью в один день и одно время - 14 марта 2016 года в 14:29. При том, что решение об оглашении показаний свидетеля К.М.А. суд принял в судебном заседании, открытом в 13 ч. 30 мин. 14 марта 2016 года.

В тоже время данных об исследовании представленных судье ответов на постановления о приводе свидетеля, ..., протокол судебного заседания не содержит, что прямо противоречит утверждению о том, что судом были приняты надлежащие меры по обеспечению явки свидетеля К.М.А. в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с обоснованностью доводов жалобы осужденного об оглашении показаний неявившегося свидетеля К.М.А. без достаточных оснований, судебная коллегия полагает необходимым исключить из описательно-мотивировочной части приговора ссылку на показания свидетеля К.М.А., оглашенные в порядке ч. 2 ст. 281 УПК РФ, в связи с допущенными судом нарушениями уголовно-процессуального закона...

В остальной части приговор суда является законным, а вывод суда о виновности Т.Р.В. в совершении преступления, за которое он осужден, - обоснованным. При этом вносимые изменения, как полагает судебная коллегия, не отразятся на объективности постановленного судом приговора, поскольку вина Т.Р.В. подтверждается иными приведенными выше доказательствами, совокупность которых является достаточной для разрешения дела по существу и не влечет нарушений права осужденного на защиту»;

Апелляционное определение СК по уголовным делам Кемеровского областного суда от 21 ноября 2023 г. по делу N 22-4973/2023: «...председательствующий по делу судья не удостоверилась в том, что записывающее устройство находится в исправном состоянии...

При указанных обстоятельствах невозможно проверить доводы апелляционных жалоб. В частности, каким образом решался вопрос об оглашении показаний неявившихся свидетелей, притом что в суде апелляционной инстанции Железняков пояснил, что возражал против оглашения их показаний, затем согласился, полагая, что они все равно будут вызваны в судебное заседание и у него появится возможность задать им вопросы. В протоколе судебного заседания указано, что стороны не возражали против оглашения неявившихся в судебное заседание свидетелей, данных ими при производстве предварительного расследования (т.3 л.д.156 оборот).

Следует также отметить, что судом не откладывались судебные заседания по причине неявки свидетелей и не принимались предусмотренные законом меры для обеспечения их явки в суд, несмотря на то что в материалах дела имеются сведения о том, что ряд свидетелей повестки не получили, конверты возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Судебная коллегия считает, что приведённые обстоятельства свидетельствуют о нарушении права Железнякова допрашивать показывающих против него свидетелей (очные ставки ни с одним из свидетелей при производстве предварительного расследования не проводились), а также права на допрос свидетелей в его пользу, что безусловно влечёт нарушение права подсудимого на защиту...

приговор ... в отношении Железнякова ... отменить, уголовное дело передать на новое судебное разбирательство в тот же суд иным составом суда со стадии судебного разбирательства»;

Апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Иваново Ивановской области от 22 августа 2022 г. по делу N 10-27/2022: «Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости исключения из приговора мирового судьи ссылки на показания свидетелей П.Т.В, Ч.Д.С, данные ими в ходе дознания, поскольку при их исследовании допущены существенные нарушения требований УПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ оглашение показаний свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования, допускается с согласия сторон в случае неявки свидетеля.

По смыслу указанной нормы, с учетом положений ч.1 ст. 240 УПК РФ о непосредственном исследовании доказательств, оглашение показаний свидетеля возможно только при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов уголовного дела следует, что мировым судьей предпринимались меры к извещению вышеуказанных свидетелей посредством направления повесток, однако на момент рассмотрения дела повестки П.Т.В. и Ч.Д.С. получены не были, срок их хранения в почтовом отделении не истек (т.1 л.д. 244-245). В адрес Ч.Д.С. также направлялось СМС-сообщение, однако согласия свидетеля на СМС-извещение в материалах уголовного дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для оглашения в судебном заседании показаний свидетелей П.Т.В. и Ч.Д.С, данных в ходе дознания, не имелось.

Указанное не ставит под сомнение выводы мирового судьи о виновности Попонкина И.А. в совершении преступления, поскольку они подтверждены достаточной совокупностью иных доказательств»;

Обзор практики судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда за первый квартал 2010 года: «Отмена приговора в связи с нарушением уголовно-процессуального закона с направлением дела на новое рассмотрение...

Согласно ст. 281 ч. 2 УПК РФ при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетелей суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении данных ими показаний в случаях: смерти потерпевшего или свидетеля; тяжелой болезни; препятствующей явке в суд; отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда; стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд.

Принимая решение об оглашении показаний данных свидетелей, суд не располагал объективными данными о каких-либо обстоятельствах, препятствующих их явке в суд...

суд принял во внимание голословные заявления потерпевшего, не проверил их. Судебные повестки не вручались надлежащим образом, а передавались потерпевшему для вручения Д.Н.М., расписки свидетеля в получении повесток в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах судом при рассмотрении дела допущены нарушения требований ст. 281 ч. 2 УПК РФ, что повлияло на выводы суда о доказанности виновности М. в содеянном и в результате повлекло постановление приговора, который нельзя признать законным и обоснованным».

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Материалы прессы

• Институт завещания: значение, требование к форме и проблемы нотариальной практики (Л.В. Щенникова, журнал "Законодательство", N 5, май 2024 г.)

• Комплексная экспертиза в судопроизводстве: процессуальная регламентация, организация и проблемы правоприменения (М.В. Жижина, журнал "Законодательство", N 5, май 2024 г.)

• О разграничении преступной небрежности и невиновного вреда в условиях осуществления опасной производственной деятельности (О.Г. Соловьев, А.Ф. Соколов, журнал "Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки", N 4, октябрь-декабрь 2023 г.)

• Проблемы вознаграждения за служебные произведения (Н.С. Титова, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 2, март-апрель 2024 г.)

• Спорные вопросы оказания услуг каршеринга (Е.В. Резникова, журнал "Судья", N 2, февраль 2024 г.)

• Порядок создания и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальных и объектовых защитных сооружений гражданской обороны (С.А. Герасимов, журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", N 4, апрель 2024 г.)

• Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступлений или действий, создающих угрозу национальной безопасности: сравнительно-правовой аспект (М.М. Долгиев, М.М. Долгиева, журнал "Lex Russica", N 3, март 2024 г.)

• Права на интеллектуальную собственность, созданную с применением искусственного интеллекта (А.А. Козлова, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 2, март-апрель 2024 г.)

• К вопросу о правосубъектности искусственного интеллекта (Е.А. Кирилова, Т.Э. Зульфугарзаде, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 4, апрель 2024 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организация является объектом, относящимся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, то есть на нее распространяются требования постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Необходим ли антитеррористический паспорт для организаций социальной защиты населения без суточного пребывания людей менее 20 человек? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

• Вопрос: В организации предусмотрены для работников следующие отпуска: основной, "северный", отпуск за работу во вредных условиях труда, отпуск за ненормированный рабочий день. Возможно ли предоставление отпусков и за ненормированный рабочий день, и за вредные условия труда работникам, которые трудятся во вредных условиях труда? Чем это регламентировано? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

• Вопрос: Вправе ли заказчик при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объекта здравоохранения установить в техническом задании (приложение к проекту контракта) вот такое требование: "Подготовка помещений для производства работ осуществляется силами подрядчика. Подрядчик должен обеспечить целостность и корректное функционирование систем пожарной безопасности, в случае повреждения вышеуказанных систем, восстановление проводится за счет средств подрядчика. По окончании работ системы пожарной безопасности подлежат передаче заказчику в рабочем состоянии, что определяет обслуживающая организация"? Сметой затраты подрядчика на исполнение этой обязанности отдельно не учитываются. (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)