ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
22 февраля 2024 г. ВЫПУСК № 7 (909)
ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО
Постановление
Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2024 г. N 167
"Об утверждении
Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца
лицам, поступившим
в созданные по решению органов государственной власти Российской
Федерации
добровольческие формирования, содействующие выполнению задач,
возложенных на
войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной
военной
операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и
Луганской
Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях
Запорожской
области и области с 30 сентября 2022 г."
Добровольцы в
составе Росгвардии
получат удостоверение ветерана боевых действий единого образца.
Установлены
правила выдачи
удостоверения ветерана боевых действий единого образца участникам
добровольческих формирований в составе Росгвардии.
Решение о выдаче
удостоверения
принимает специальная комиссия, созданная приказом командующего округом
войск
нацгвардии. Она будет направлять удостоверение в воинскую часть, на
базе
которой создано добровольческое формирование. Для получения
удостоверения
гражданин должен подать заявление на имя командира воинской части.
Если документы,
подтверждающие участие
в добровольческом формировании, были утеряны, должностные лица воинской
части
самостоятельно займутся их розыском.
Удостоверение
подтверждает право на
получение социальных льгот. Это в т. ч. льгота по налогу на имущество,
компенсация 50% коммунальных расходов, бесплатный проезд на пригородных
поездах, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Кроме
того, ветеранам боевых действий полагается ежемесячная денежная выплата.
Постановление
вступает в силу со дня
опубликования.
Опубликовано на
"Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 февраля
2024
г.
Приказ
Минпросвещения
России и Рособрнадзора от 31 января 2024 г. N 59/137
"Об особенностях
проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения
образовательных программ основного общего и среднего общего образования
в 2024
году"
Установлены
особенности прохождения
ГИА школьниками, вынужденными прервать обучение за рубежом.
Минпросвещения
совместно с Рособрнадзором
установило особенности проведения ГИА в 2024 г. для граждан, учившихся
за
рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными
действиями
иностранных государств. Итоговая аттестация проводится по их выбору в
форме
промежуточной аттестации либо в формах ОГЭ или ЕГЭ. Решение касается
проживающих за границей учеников школ при посольствах, обучающихся
дистанционно
или находящихся на семейном обучении, а также школьников, принятых в
2021/22
учебном году в российские школы.
Такие школьники
могут изменить
выбранную форму проведения ГИА-9 и ГИА-11. Соответствующее заявление
надо
подать не позднее чем за 2 недели до начала соответствующего периода
проведения
экзаменов.
Зарегистрировано
в Минюсте России 16
февраля 2024 г. N 77283.
Опубликован на
"Официальном
интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 февраля
2024
г.
Постановление
Правительства Московской области от 13 февраля 2024 г. N 110-ПП
"Об
утверждении Порядка предоставления ежегодной материальной помощи в
связи с Днем
участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и
памяти
жертв этих аварий и катастроф"
О материальной
помощи на территории
Московской области в связи с Днем участников ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.
В Московской
области предоставляется
материальная помощь гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Материальная
помощь предоставляется
гражданам в беззаявительном порядке ежегодно, не ранее начала второго
квартала
текущего года. Материальная помощь в текущем году предоставляется
членам семьи,
если она не была предоставлена инвалидам вследствие воздействия
радиации или
участникам ликвидации последствий воздействия радиации. Выплата
материальной
помощи осуществляется государственным казенным учреждением "Единый
выплатной центр Министерства социального развития Московской области".
Вступает в силу
на следующий день
после дня официального опубликования.
Опубликовано на
Интернет-портале
Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 14 февраля 2024 г.;
на
"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
14 февраля 2024 г.
Вопрос
– ответ
Вопрос.
Квартира поделена на восемь долей. Две доли принадлежат супругам,
другие две
доли другим родственникам. Супруги проживали в другом городе, не
вносили коммунальную
плату. Остальные родственники, проживающие в данной квартире,
оплачивали все
коммунальные услуги по квартире. Квартира была унаследована в 1990-х
годах
всеми родственниками, в том числе и супругами. Супруги, имеющие две
доли в
квартире, планируют продать свои две доли.
Обязаны
ли супруги возместить своим родственникам расходы на коммунальные
платежи за
весь период?
Вопрос. Как
предусмотрено ч. 1 ст. 30 ЖК РФ,
собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения
и, если
данное помещение является квартирой, общего имущества собственников
помещений в
соответствующем многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 той
же нормы собственник
жилого помещения осуществляет права владения, пользования и
распоряжения
принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в
соответствии с его
назначением и пределами его использования, которые установлены
настоящим
Кодексом.
В соответствии со
ст. 210 ГК РФ
собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно ст. 249
ГК РФ каждый участник
долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в
уплате
налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в
издержках по его
содержанию и сохранению.
Исходя из
положений указанных норм, у
собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение
жилым или
нежилым, в силу закона возникает обязательство по оплате содержания и
ремонта
общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.
Участие
каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию
имущества в соответствии с его долей является следствием самого права
собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.
В случае, когда
один из участников
долевой собственности по собственной инициативе понес расходы на
содержание
общего имущества или коммунальные услуги (что законом не запрещено),
остальные
собственники обязаны возместить ему затраченные средства
пропорционально своей
доле в общей собственности. Уклонение кого-либо от исполнения данной
обязанности квалифицируется судами как неосновательное обогащение
последних
(ст. 1102 ГК РФ, определение СК по гражданским делам Второго
кассационного суда
общей юрисдикции от 23 мая 2023 г. по делу N
8Г-10078/2023[88-11593/2023],
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 04 мая 2016
г. по
делу N 2-3211/2016).
В силу п. 2 ст.
1105 ГК РФ лицо,
неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения
его
приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что
оно
сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во
время, когда
закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом,
неисполнение одним из
участников долевой собственности обязанности участвовать в расходах по
содержанию имущества является основанием для взыскания с него суммы
неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).
Отметим, что ч. 2
ст. 154 ЖК РФ плата
за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в
многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за
содержание жилого
помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению
многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества
в
многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при
использовании и
содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на
капитальный ремонт*(1);
3) плату за
коммунальные услуги.
Расходы на
содержание жилого помещения
и на капитальный ремонт собственник обязан нести независимо от
проживания и
пользования жилым помещением соразмерно его доле в этом имуществе.
Иным образом
обстоит вопрос с платой
за коммунальные услуги.
Так, согласно ч.
4 ст. 154 ЖК РФ плата
за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую
воду,
электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах,
твердое
топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод,
обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст.
157 ЖК РФ размер
платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема
потребляемых
коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при
их
отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
утверждаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
порядке,
установленном Правительством РФ.
Из пунктов 2, 32,
41, 63, 64 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением
Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, следует, что обязанность
оплачивать коммунальные
услуги возлагается на лицо, пользующееся на праве собственности или
ином
законном основании жилым помещением в доме и потребляющее коммунальные
услуги.
Как следствие,
суды отказывают во
взыскании с одного собственника в качестве неосновательного обогащения
расходы
другого собственника, которые он понес на оплату электроэнергии,
водоснабжения
и водоотведения, если один из собственников не проживает в жилом
помещении и
данными коммунальными услугами не пользовался, поскольку обязанность по
их оплате
возникает у лица, фактически проживающего и потребляющего эти
коммунальные
услуги (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским
делам
Верховного Суда Республики Бурятия от 29 ноября 2017 г. по делу N
33-4844/2017).
Также отметим,
что в соответствии со
ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для
защиты права
по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности
составляет
три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего
Кодекса.
Исковая давность
применяется судом
только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом
решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено
стороной в
споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске
(п. 2
ст. 199 ГК РФ).
Плата за жилое
помещение и
коммунальные услуги относится к периодическим платежам, т.к.
начисляется
собственникам и подлежит уплате ежемесячно (ст. 155 ЖК РФ).
Согласно
разъяснениям, содержащихся в
п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О
некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса
Российской Федерации об исковой давности" течение срока давности по
искам
о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому
просроченному
платежу.
В соответствии со
ст. 200 ГК РФ:
1) если законом
не установлено иное,
течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или
должно
было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим
ответчиком по иску о защите этого права;
2) по
обязательствам с определенным
сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по
окончании срока
исполнения.
По
обязательствам, срок исполнения
которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой
давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об
исполнении
обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения
такого
требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании
срока,
предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок
исковой
давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня
возникновения
обязательства;
3) по регрессным
обязательствам
течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного
обязательства.
Согласно п. 5 ст.
313 ГК РФ к лицу,
исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по
обязательству
в соответствии со ст. 387 настоящего Кодекса.
Таким образом, в
силу вышеуказанных
положений о нарушенном праве сособственник мог и должен был узнать со
дня
исполнения обязательства по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные
услуги, в том числе в части со дня исполнения обязательства в части,
приходящейся на долю других сособственников.
Из этого следует,
что, учитывая
предусмотренный законом трехлетний срок исковой давности для взыскания
расходов
на оплату помещения, может быть взыскана в качестве неосновательного
обогащения
лишь плата, внесенная за три года, предшествующих подаче иска.
Как следствие,
при взыскании в
судебном порядке с сособственников неосновательного обогащения в виде
расходов
на оплату жилого помещения ответчики вправе заявить в суде о применении
срока
исковой давности (апелляционное определение СК по гражданским делам
Челябинского областного суда от 01 ноября 2022 г. по делу N
11-11270/2022,
апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда
Удмуртской
Республики от 24 мая 2023 г. по делу N 33-1409/2023).
Ответ подготовил:
Эксперт службы
Правового консалтинга
ГАРАНТ
Ложечникова Елена
Ответ прошел
контроль качества
14 февраля 2024 г.
Материал
подготовлен на основе
индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги
Правовой
консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к
обслуживающему Вас менеджеру.
─────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Согласно ч.
3 ст. 158 ЖК РФ при
переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к
новому
собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате
расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
в том
числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате
взносов на
капитальный ремонт.
ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Указание
Банка России от 9 января 2024 г. N 6658-У
"О
внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта
2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими
лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными
предпринимателями
и субъектами малого предпринимательства"
Банк
России уточнил
порядок ведения кассовых операций.
В
перечень кассовых
операций для хозяйствующих субъектов дополнительно включен размен
банкнот,
монеты Банка России одного номинала на банкноты, монету другого
номинала.
Разрешено
принимать
наличные деньги в упаковке кредитной организации, а также мешками с
монетой по
надписям на верхних накладках пачек и на ярлыках с проверкой целости
упаковки и
наличия реквизитов. Таким образом, более не потребуется их пересчет.
Указание
вступает в силу с
1 октября 2024 г.
Зарегистрировано
в Минюсте
России 14 февраля 2024 г. N 77260.
Опубликовано
на сайте
Банка России (http://www.cbr.ru) 21 февраля 2024 г.
Информационное
сообщение Росфинмониторинга от 15 февраля 2024 г.
"Памятка для субъектов статьи 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 N
115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма"
Для
ряда субъектов, в
т. ч. адвокатов, нотариусов, доверительных собственников
иностранной
структуры без образования юрлица (управляющих такой структурой), лиц,
оказывающих бухгалтерские и юридические услуги, Росфинмониторинг
подготовил
рекомендации:
-
по разработке правил
внутреннего контроля;
-
по назначению
специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил;
-
по регистрации личного
кабинета на сайте ведомства;
-
по проведению
идентификации клиентов;
-
по оценке риска
совершения клиентами операций и др.
Новые
материалы в системе ГАРАНТ
Информационный
блок
"Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"
Материалы
прессы
Информационный
блок
"Библиотека консультаций. Кадры"
Материалы
прессы
Новые
материалы службы
Правового консалтинга ГАРАНТ
ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА
Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2024 г. N 7-П
"По делу о
проверке
конституционности подпункта 22.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового
кодекса
Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью
"ДОМ.РФ Управление активами"
КС исключил
двойную пошлину за
одновременную госрегистрацию права собственности и его ограничения
доверительным управлением в ПИФ.
Управляющая
компания ПИФ подала в
Росреестр заявление о регистрации права общей долевой собственности на
переданную в ПИФ недвижимость и о регистрации ограничения этого права в
связи с
доверительным управлением. За каждую из этих регистраций Росреестр
потребовал
две госпошлины. Заявитель не смог это оспорить.
Конституционный
Суд РФ установил, что
спорная норма НК РФ не противоречит Конституции. Она не предполагает
двойной
пошлины за две неразрывные регистрации - права собственности и его
ограничения
доверительным управлением, если оба действия совершаются по одному
заявлению.
Передача недвижимости в доверительное управление подлежит
государственной
регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это
имущество. Обе записи вносятся в реестр одновременно. Они не могут
противопоставляться друг другу как самостоятельные юридически значимые
действия, каждое из которых требует уплаты отдельной пошлины.
Дело заявителя
подлежит пересмотру.
Опубликовано на
сайте Конституционного
Суда РФ (ksrf.ru), на официальном интернет-портале правовой информации
(pravo.gov.ru) 21 февраля 2024 г.
Информационное
письмо
Банка России от 8 февраля 2024 г. N ИН-02-28/9
"О
подходах к определению и раскрытию дивидендной политики"
Банк России
определил принципы
формирования дивидендной политики публичных АО.
Обществам, ценные
бумаги которых
допущены к организованным торгам, рекомендовано разработать и внедрить
прозрачный и понятный механизм определения размера дивидендов и их
выплаты.
Нужно утвердить дивидендную политику. Она должна регламентировать
порядок
определения части чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов,
условия
их объявления, порядок расчета и минимальный размер дивидендов по
акциям
различных категорий (типов).
Обществам,
составляющим
консолидированную финансовую отчетность, нужно установить порядок
определения
минимальной доли консолидированной чистой прибыли, направляемой на
выплату
дивидендов.
Положение о
дивидендной политике
следует публиковать на сайте общества. Рекомендовано определить срок
его
действия, порядок, периодичность и условия пересмотра.
Опубликовано на
сайте Банка России
(http://www.cbr.ru) 20 февраля 2024 г.
Новые материалы в
системе ГАРАНТ
Информационный
блок
"Большая библиотека юриста"
Книги
Актуальные
проблемы частного права: монография (коллектив авторов; отв. ред. канд.
юрид.
наук А.Ю. Касаткина). - "Проспект", 2023 г.
В
сборнике представлены объединённые общей тематикой работы, описывающие
известные и (или) выявляющие новые актуальные проблемы частного права.
Авторы
предлагают пути решения соответствующих проблем теории и практики.
Белоусов
А.Д.
Устойчивость следователя к манипуляции при допросе: научно-практическое
пособие. - "Проспект", 2024 г.
В
научно-практическом пособии на основе изучения практики расследования
преступлений обоснована актуальность разработки проблемы повышения
устойчивости
следователей (дознавателей) к негативному психологическому воздействию
со
стороны допрашиваемых подозреваемых и обвиняемых. Теоретическим
результатом
проведенного исследования стала разработка оригинальной классификации
скрытых
манипулятивных воздействий на человека в процессе коммуникации на
основе широко
применяемой в психологии когнитивно-поведенческой модели описания.
Практическая
значимость выработанных предложений состоит в расширении представлений
следователей (дознавателей) о феномене психологической манипуляции и
возможности поэтапного освоения приемов нейтрализации отдельных её
разновидностей в процессе допроса противодействующих лиц.
Шутова
А.А.
Уголовно-правовая охрана медицинской робототехники: монография. -
"Проспект", 2024 г.
В
монографии исследуются проблемы правового регулирования новой сквозной
цифровой технологии - медицинской робототехники, используемой для
оказания
помощи пациентам, облегчения проведения манипуляций и операций, а также
применяемой в иных целях, связанных с предоставлением подобных услуг. В
работе
изучается понятийно-категориальный аппарат медицинских
робототехнических
технологий, формируются теоретические основы уголовно-правовой охраны
медицинской робототехники и определяются криминальные риски оборота
медицинских
роботов. На основе анализа раскрытых негативных явлений предлагаются
меры по
совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.
Пивоваров
Ф.Ю.
Судебно-экономические экспертизы при защите прав и интересов
спортсменов и
тренеров: монография. - "Проспект", 2023 г.
Монография
посвящена результатам подробного анализа и обобщения правовых
основ, а также разработки теоретических и прикладных аспектов судебных
экономических экспертиз при защите прав и интересов спортсменов и
тренеров, не
нашедших отражения в научно-методической литературе. В исследовании
представлена актуальная судебная практика, объединённая характерными
чертами
категории дел по защите прав и интересов спортсменов и тренеров. В
работе
изложена позиция автора по поводу категории экспертных объектов и
задач,
наиболее востребованных судебной и следственной практикой по упомянутой
категории дел. Предложено формирование комплексной природы предмета
экономической экспертизы при защите прав и интересов спортсменов и
тренеров.
Выработан подход к описанию должной компетенции эксперта-экономиста, а
также
определены особенности его подготовки, разработаны судебно-экспертные
технологии судебных экономических экспертиз при защите прав и интересов
спортсменов и тренеров по направлениям экономического исследования,
актуальным
для судебной и следственной практики.
Материалы
прессы
Новые
материалы службы
Правового консалтинга ГАРАНТ
АРХИВ Выпусков