Гарант-ИнфоЦентр | Официальный сайт.

ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
29 декабря 2023 г. ВЫПУСК № 102 (902)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2023 г. N 60-П

"По делу о проверке конституционности статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Филатова"

 

КС РФ разъяснил правила о снижении ростовщических процентов по займу и о применении преюдиции.

Оспаривались нормы о процентах по займу, а также о преюдиции решений судов общей юрисдикции (далее - СОЮ) в арбитражных спорах.

Гражданин пытался оспорить нормы ГК РФ до включения в них правила о ростовщических процентах и о праве суда снизить их при взыскании. Как указал заявитель, прежняя редакция положений, как применяемая к ранее возникшим отношениям, позволяет заимодавцу требовать ничем не ограниченные и экономически необоснованные проценты.

Нормы АПК РФ, по мнению заявителя, разрешают арбитражному суду при рассмотрении дела о банкротстве заемщика игнорировать выводы СОЮ о пропуске исковой давности в споре о взыскании с него долга по договору займа. В итоге требование по взысканию такого долга могут включить в реестр.

КС РФ счел положения конституционными.

Оспариваемые нормы ГК РФ в их прежней редакции не препятствуют суду в рассмотрении вопроса об уменьшении ростовщических по своему характеру процентов по займу, когда они предусмотрены договором, заключенным до принятия поправок о них.

Как подчеркнул КС РФ, законодатель, принимая поправку о ростовщических процентах, лишь закрепил уже выработанный судебной практикой подход. Поэтому в их снижении нельзя отказать лишь из-за заключения договора до изменения норм.

Оспариваемая норма АПК РФ при банкротстве гражданина не позволяет арбитражному суду, рассматривая вопрос о включении в реестр требования по займу, игнорировать вывод об истечении срока исковой давности, ранее сделанный СОЮ по этому же требованию в деле с теми же сторонами и фактическими обстоятельствами.

Иное толкование приводило бы к отступлению от конституционных гарантий справедливого правосудия, судебной защиты права собственности и свободы договора.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда РФ (ksrf.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) 27 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 685-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

 

У педагогов появились новые обязанности, а участники СВО и их дети могут поступить в колледжи и техникумы без экзаменов.

К основным принципам госполитики и правового регулирования в сфере образования дополнительно отнесены гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, а также научно обоснованное развитие системы образования России с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества.

Педагогов обязали осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Также учителя должны формировать у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности.

Право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 678-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

 

Скорая может оказывать медпомощь без согласия пациента.

Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается при оказании скорой медицинской помощи вне больницы. Условия - есть угроза жизни человека; отсутствует выраженный до начала оказания медпомощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства.

Определен порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в данном случае.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 663-ФЗ

"О внесении изменений в статью 7.3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В случае смерти участника СВО прекращаются его обязательства по договору поручительства.

В случае смерти участника СВО, а также если он получит инвалидность 1-й группы, будут прекращать его обязательства не только по кредитному договору, но и по договору поручительства. Изменение распространено на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 г.

До конца 2024 г. продлен период, когда можно обратиться за предоставлением кредитных каникул для мобилизованных заемщиков, в том числе ИП и владельцев малого и среднего бизнеса.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 662-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации"

 

Граждан защитят от деятельности недобросовестных управляющих компаний.

Созданы дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами.

В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить сведения об учредителях управляющих компаний, лицензия которых аннулирована. Они не смогут вновь создавать управляющие организации, пока сведения не будут исключены из реестра.

Учредитель не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Для получения или продления лицензии управляющая компания не должна привлекаться к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в течение последних 3 лет.

В реестре сведений о банкротстве не должно быть информации о банкротстве организации, которая управляла многоквартирными домами, должностными лицами или учредителями которой являлись должностные лица или учредители соискателя лицензии, в течение последних 3 лет.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

 

Бюро стали основными участниками госсистемы бесплатной юридической помощи.

Подписан закон о создании в регионах бюро как основных участников госсистемы бесплатной юридической помощи. Региональные органы установят порядок их взаимодействия с участниками государственной и негосударственной систем.

Для взаимодействия бюро с участниками негосударственной системы заключается соглашение, в рамках которого участники этой системы задействованы в консультировании граждан.

Работники бюро занимаются первичным приемом и правовыми консультациями, а адвокаты представляют интересы граждан в судах и иных органах.

В список участников госсистемы включены уполномоченные по правам человека.

Минюст разработает стандарт оказания бесплатной юридической помощи и обеспечит мониторинг его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем.

Граждане могут взаимодействовать с военкоматами и призывными комиссиями через представителей. Ранее речь шла только о законных представителях.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 661-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

 

Бюро стали основными участниками госсистемы бесплатной юридической помощи.

Подписан закон о создании в регионах бюро как основных участников госсистемы бесплатной юридической помощи. Региональные органы установят порядок их взаимодействия с участниками государственной и негосударственной систем.

Для взаимодействия бюро с участниками негосударственной системы заключается соглашение, в рамках которого участники этой системы задействованы в консультировании граждан.

Работники бюро занимаются первичным приемом и правовыми консультациями, а адвокаты представляют интересы граждан в судах и иных органах.

В список участников госсистемы включены уполномоченные по правам человека.

Минюст разработает стандарт оказания бесплатной юридической помощи и обеспечит мониторинг его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем.

Граждане могут взаимодействовать с военкоматами и призывными комиссиями через представителей. Ранее речь шла только о законных представителях.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 659-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Семьи погибших в зоне СВО полицейских получат выплату на приобретение жилья.

Подписан закон о предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилья членам семьи сотрудника органов внутренних дел, прокуратуры, ФСИН, ФССП, МЧС или ФТС в случае его гибели в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании.

В случае гибели прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей его ребенку, родившемуся после его гибели, в отношении которого установлено отцовство, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на его долю частью денежного содержания и пенсией по случаю потери кормильца.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 651-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В России появится комплексная реабилитация и абилитация инвалидов.

Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов будет включать в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. Будут определены оказываемые услуги, уточнены полномочия органов власти.

Будут разработаны стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями решено ввести упрощенную форму передачи информации на русском языке.

Уточняются некоторые вопросы обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2027 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 649-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Изменен порядок принудительного выдворения за пределы России.

При назначении наказания в виде выдворения судья учитывает продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и жилья, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство.

Если судья придет к выводу, что выдворение является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, а также при отсутствии государства, готового принять лицо без гражданства, назначается штраф (40-50 тыс. руб.) либо обязательные работы (150-200 часов).

Установлен срок содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, в спецучреждениях - не более 90 суток. Продлить его можно только в судебном порядке при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о выдворении. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрена возможность обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности их дальнейшего содержания в спецучреждении.

Выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства, признание беженцем, получение свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, предоставление временного убежища повлекут пересмотр постановления о выдворении.

Неуплата штрафа и наличие обязательств, наложенных судьей в соответствии с КоАП, не препятствуют выдворению.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Паспортно-визовый сервис МВД будет оказывать госуслуги в сфере миграции и гражданства.

Подписан закон о привлечении Паспортно-визового сервиса МВД и Московского миграционного центра к предоставлению госуслуг в части приема заявлений по вопросам гражданства и выдачи виз, приглашений, разрешений на временное проживание, выдачи или замены видов на жительство, разрешительных документов для работы, в том числе заявлений о переоформлении патентов, загранпаспорта гражданина России, а также фотографирования заявителей и проведения обязательной дактилоскопической регистрации.

ПВС и Центр будут принимать заявления о регистрации иностранца по месту жительства и уведомления о его прибытии в место пребывания. Центр будет выдавать патенты для работы иностранцев в Московской области.

МВД утвердит перечень регионов, на территории которых к предоставлению госуслуг будет привлечен ПВС.

Иностранцы смогут пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию за пределами России.

Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 643-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

На добровольцев Росгвардии распространен ряд налоговых льгот.

В НК РФ внесены поправки, предусматривающие ряд налоговых льгот для лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии.

В частности, от НДФЛ освобождены деньги и иное имущество, безвозмездно полученные такими лицами или членами их семей, при условии, что эти доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации или с заключенными контрактами.

Кроме того, от страховых взносов освобождены выплаты в виде безвозмездно переданных таким работникам денег или иного имущества. Также указанным лицам не нужно платить госпошлину за выдачу российского паспорта и водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 637-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Решено уточнить порядок продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Закрепляется возможность продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации. Такое решение будет приниматься на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, будут обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью.

В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте будут дополнительно включены представители профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, обслуживающих объект; представители профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта).

Подразделения Минобороны будут осуществлять федеральный госнадзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Решено отменить лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 24.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

 

Оформить пособие на погребение станет проще.

Граждане смогут подать через Госуслуги одно заявление, в котором можно будет выбрать либо получение услуг в соответствии с гарантированным перечнем, либо выплату пособия на погребение. При выборе получения услуг СФР предоставит документ, подтверждающий сделанный выбор, на основании которого будет возможно обращение в специализированные организации.

Пособие будет выплачиваться на основании сведений, поступающих из реестра записей актов гражданского состояния. Бумажная справка о смерти не потребуется. Застрахованным лицам пособие будет назначаться органами СФР. Информация о его выплате будет размещаться на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере.

Размер пособия будет определяться на дату составления записи акта о смерти и по последнему месту жительства умершего, а при его отсутствии - по месту регистрации смерти.

Размер возмещения стоимости услуг службе по вопросам похоронного дела будет определяться на дату и по месту погребения.

Единый стандарт предоставления услуги по назначению пособия установит Правительство.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 634-ФЗ

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

 

Урегулировано получение маткапитала при приобретении матерью гражданства не по рождению.

Скорректирован Закон о дополнительных мерах господдержки семей с детьми.

С 1 января 2024 г. маткапитал можно будет получить только на детей, рожденных матерью в статусе гражданки России. Ранее рожденные дети учитываться не будут. Дети при этом должны будут иметь гражданство России по рождению.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 682-ФЗ

"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

 

За счет маткапитала можно реконструировать таунхаусы.

Разрешено за счет маткапитала самостоятельно реконструировать дома блокированной застройки. Поправки приняты во исполнение позиции КС (постановление от 21 декабря 2022 г. N 56-П).

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. N 2345

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 376"

 

На 2024 г. продлено действие мер поддержки ищущих работу и тех, кто находится под риском увольнения.

Действие особенностей организации предоставления госуслуг в сфере занятости населения распространено на 2024 г.

Обращаться в центры занятости могут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск, испытывает трудности с поиском работы. Место жительства в пределах региона значения не имеет.

В частности, можно получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. N 2227

"Об отдельных вопросах предоставления лицам, указанным в пункте 1 статьи 81 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой"

 

Кабмин урегулировал вопросы выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам старше 23 лет.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, достигшие 23 лет, до обеспечения их жильем могут получить выплату (сертификат) на приобретение благоустроенного жилья либо на полное погашение ипотеки.

Правительство утвердило порядок подачи и рассмотрения заявления на предоставление этой выплаты, сообщения о принятом решении, а также форму, правила выпуска и реализации сертификата на выплату.

Заявление можно подать в уполномоченный орган лично, направить через МФЦ, Единый портал или почтой. Установлен перечень прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в этом принимает специальная комиссия, созданная уполномоченным органом. Список граждан, претендующих на сертификат в очередном календарном году, формируется ежегодно до 1 июля; реестр сертификатов - до 1 ноября. Средства выплаты будут перечислять сразу на счета продавцов жилья или кредитных организаций, если речь идет о погашении ипотеки.

Положения порядка, предусматривающие использование Единого портала, применяются с 1 октября 2024 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 14 сентября 2023 г. N 718н/481н

"О внесении изменений в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н"

 

Право на получение соцуслуг подтверждается выпиской из федерального регистра.

Факт наличия у гражданина права на получение набора соцуслуг полностью, отдельных соцуслуг подтверждается выпиской, сформированной на основании сведений из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Выписка выдается гражданину территориальным органом СФР, МФЦ либо направляется через Госуслуги, если таким образом был подан запрос.

Расширен перечень случаев, когда для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиатранспортом (экономический класс).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. N 76576.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Решение Совета директоров Банка России от 22 декабря 2023 г.

"О тарифах на услуги Банка России в платежной системе Банка России и максимальных значениях размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление перевода денежных средств физическими лицами в пользу физических лиц в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России"

 

Бесплатные переводы через СБП между своими счетами: новый лимит с 1 мая.

Банк России установил новые тарифы на переводы через СБП.

В частности, с 1 мая 2024 г. граждане смогут бесплатно переводить через СБП между своими счетами в разных банках до 30 млн руб. в месяц. Размер переводов без комиссии одного гражданина другому останется прежним - 100 тыс. руб. в месяц.

С 1 апреля 2024 г. банки освобождаются от комиссий по ряду операций в СБП. Так, нулевые тарифы будут действовать за перевод гражданам кешбэка и за его возврат продавцу при отказе от покупки.

Кроме того, бессрочным стал нулевой тариф для банков за переводы между гражданами.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 28 декабря 2023 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2023 г. N 2378-ПП

"Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2024 год"

 

О сохранении уровня социальной поддержки и социальной стабильности в городе Москве.

С 1 января 2024 года:

- установлены размеры отдельных социальных и иных выплат на 2024 год (выплаты семьям с детьми, именные стипендии, выплаты отдельным категориям граждан и др.);

- утвержден перечень единовременных социальных выплат на 2024 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы;

- установлена величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в размере 24500 рублей.

Также утрачивают силу постановления Правительства Москвы об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 и 2021 годы и постановления, вносившие в них изменения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Опубликовано на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru 5 декабря 2023 г., в "Вестнике Москвы", декабрь 2023 г., N 68 (том 5) (дата выхода номера в свет 12.12.2023).

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 629-ФЗ

"О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

С января вводится новый вычет по налогу на прибыль.

С 1 января 2024 г. предусматривается новый инвестиционный вычет по налогу на прибыль.

Его можно будет применять по решению региона в размере до 25% расходов на капвложения в рамках соглашений о реализации инвестпроектов с господдержкой в форме вычета. В частности, это проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2023 г. N 2315

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 500"

 

Продлен срок для неначисления пеней за ошибки в уведомлениях о налогах.

До 31 декабря 2024 г. продлен срок, в течение которого не будут начислять пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или вовсе его не направил. При этом на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.

Предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2024 г. может быть увеличен максимум на 6 месяцев.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2023 г.

 

Приказ Минфина России от 20 ноября 2023 г. N 185н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)"

 

Появились новые КБК.

Скорректированы коды бюджетной классификации на 2024 г. (2024-2026 гг.).

В частности, коды присвоены расходам на реализацию федеральных проектов, касающихся беспилотных авиасистем, налогу на сверхприбыль (обеспечительный платеж), отдельным видам страховых взносов, госпошлин и акцизов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2023 г. N 76571.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2023 год (приложение к письму Минфина России от 26 декабря 2023 г. N 07-04-09/126152)

 

Минфин разъяснил, на что обратить внимание при аудите годовой бухотчетности за 2023 г.

Приведены рекомендации по аудиту годовой бухотчетности организаций за 2023 г.

В частности, оговорены аудит консолидированной финансовой отчетности, раскрываемой с изъятием отдельных сведений, бухучет операций с цифровым рублем, отражение активов, недоступных для использования, отражение налога на сверхприбыль, бухучет деятельности по партнерскому финансированию, составление бухотчетности с изъятием отдельных сведений.

 

Решение Совета директоров Банка России от 22 декабря 2023 г.

"О временных подходах к расчету размера операционного риска"

 

Временные подходы к расчету размера операционного риска будут действовать до 30 сентября 2024 г.

На период до 30 сентября 2024 г. включительно продлен срок действия временных подходов к расчету операционного риска.

Уведомление о применении расчетного коэффициента внутренних потерь (КВП) для определения размера операционного риска при расчете нормативов достаточности капитала вправе направить банки, относящиеся к классификационной группе 1 или 2, а также небанковские кредитные организации (за рядом исключений) при соблюдении требований порядка расчета операционного риска ("Базель III").

Уведомление направляется не позднее чем за 40 рабочих дней до запланированной даты начала применения кредитной организацией расчетного КВП, соответствующей дате, по состоянию на которую составляется отчетность по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации".

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 27 декабря 2023 г.

 

Письмо ФНС России от 27 декабря 2023 г. N СД-4-8/16147@

 

ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных отдельных видов налогов и сборов, в т. ч. налога на сверхприбыль.

ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм:

- НДФЛ для иностранцев, которые работают в России по найму;

- налога на профессиональный доход;

- сбора за пользование объектами животного мира;

- сбора за пользование объектами водных биоресурсов;

- налога на сверхприбыль.

Их следует применять до внесения изменений в приказ ФНС, которым утверждены формы и форматы представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при зачете и возврате средств.

Уплата налога на сверхприбыль предусмотрена отдельным законом. С 1 января 2024 г. будут действовать нормы НК РФ в части возврата этого налога.

Ранее рекомендованные форма и формат действуют до 1 января 2024 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Обществом от дочернего общества (дочернее зависимое общество, 100% доли в уставном капитале) получена на безвозмездной основе доля в ООО с указанием в соглашении номинальной стоимости переданной доли.

По какой стоимости общество должно отразить в бухгалтерском учете и для целей налогового учета стоимость безвозмездно полученной доли ООО?

 

Ответ. Можем предложить следующие материалы, содержащие информацию по тематике вопроса:

- письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 4 апреля 2022 г. N 03-03-06/1/27705 "О формировании налоговой базы по налогу на прибыль при получении дохода в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав: Учитывая вышеизложенное, установленный пунктом 8 статьи 250 Кодекса принцип определения дохода при безвозмездном получении имущества, заключающийся в его оценке исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 105.3 Кодекса, подлежит применению и при оценке имущественного права;

- Вопрос: Передача акций от НКО другому НКО по договору дарения, по договору пожертвования. Налогообложение, оценка акций (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2022 г.): Доходы в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, за исключением случаев, указанных в подп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, являются для одаряемого внереализационными доходами. Оценка таких доходов осуществляется исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений ст. 105.3 НК РФ, но не ниже установленной согласно главе 25 НК РФ остаточной стоимости - по амортизируемому имуществу и не ниже затрат на производство (приобретение) - по иному имуществу (выполненным работам, оказанным услугам). Информация о ценах должна быть подтверждена налогоплательщиком - получателем имущества (работ, услуг) документально или путем проведения независимой оценки (п. 8 ст. 250 НК РФ). Смотрите также письма Минфина России от 04.04.2022 N 03-03-06/1/27705, от 17.12.2021 N 03-03-06/1/103086, ФНС России от 01.12.2010 N ШС-37-3/16723@;

- письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 10 июня 2022 г. N 03-03-06/1/55330 "Об учете для целей налогообложения прибыли суммовой оценки безвозмездно полученных дочерней организацией от учредителя имущественных прав": Таким образом, суммовая оценка безвозмездно полученных дочерней организацией от учредителя имущественных прав не учитывается в составе доходов для целей налогообложения прибыли в случае соблюдения условий, установленных в подпункте 11 пункта 1 статьи 251 НК РФ;

- письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 20 мая 2022 г. N 03-03-06/1/46727 "Об определении налоговой базы по налогу на прибыль при безвозмездном получении налогоплательщиком имущественных прав от акционера (участника)": Учитывая указанное, при дальнейшем погашении безвозмездно полученного права требования долга в рассматриваемом случае датой получения дохода признается дата погашения должником такого требования. При этом расходы на приобретение рассматриваемых прав требования равны нулю;

- п. 13 ПБУ 19/02: Первоначальной стоимостью финансовых вложений, полученных организацией безвозмездно, таких как ценные бумаги, признается:

- их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету. Для целей настоящего Положения под текущей рыночной стоимостью ценных бумаг понимается их рыночная цена, рассчитанная в установленном порядке организатором торговли на рынке ценных бумаг;

- сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи полученных ценных бумаг на дату их принятия к бухгалтерскому учету, - для ценных бумаг, по которым организатором торговли на рынке ценных бумаг не рассчитывается рыночная цена;

- Вопрос: Бухгалтерский учет акций, полученных НКО в качестве имущественного взноса (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2022 г.): Согласно п. 13 ПБУ 19/02 первоначальная стоимость финансовых вложений, полученных организацией безвозмездно, это:

- их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету (рыночная цена, рассчитанная в установленном порядке организатором торговли на рынке ценных бумаг);

- сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи полученных ценных бумаг на дату их принятия к бухгалтерскому учету, - для ценных бумаг, по которым организатором торговли на рынке ценных бумаг не рассчитывается рыночная цена.

В п. 23 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности N 34н в отношении полученного безвозмездно имущества говорится, что данные о действующей цене должны быть подтверждены документально или экспертным путем. Аналогичное требование о документальном подтверждении цены или проведении экспертизы содержит и п. 10.3 ПБУ 9/99 "Доходы организации".

Нормативные акты по бухгалтерскому учету не определяют перечень документов, подтверждающих цену. Мы полагаем, что возможно рассматривать в качестве подтверждения заключение специальной комиссии, назначенной в организации руководителем. В качестве источников информации члены комиссии вправе использовать как данные, опубликованные в официальных изданиях уполномоченных органов, так и данные, предоставленные в средствах массовой информации.

Также, на наш взгляд, цена акций может быть установлена и в заключении оценщика.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Хмелькова Елена

 

Ответ прошел контроль качества

 

28 декабря 2023 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 672-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

В ходе досудебного производства по уголовному делу можно использовать электронные документы.

Ходатайство, заявление, жалобу, представление и требование можно подать прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания и дознавателю в форме электронного документа. Это можно сделать через Госуслуги или систему электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием СМЭВ.

Обвинительные заключение, постановление и акт можно изготовить в форме электронного документа. Копию обвинительного заключения можно вручить в виде электронного документа.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 671-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Упрощена процедура исключения из учредителей НКО.

Подписан закон, уточняющий механизм изменения состава учредителей НКО.

В частности, установлено, что учредителем, членом или участником НКО не может быть иностранная неправительственная организация, деятельность которой признана в России нежелательной.

Фондам и автономным некоммерческим организациям (АНО) разрешили исключать из состава учредителей физлиц - в случае их смерти, признания недееспособными, безвестно отсутствующими или объявления умершими и юрлиц - при их ликвидации или исключении из госреестра. Уточнен порядок реализации права физ- и юрлиц войти в состав учредителей некоммерческой корпорации, фонда или АНО.

Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях НКО, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и в те же сроки, что и решение о госрегистрации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 668-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

С 1 марта 2024 г. будут действовать новые штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды.

Решено предусмотреть отдельные штрафы за нарушение:

- сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учета твердых коммунальных отходов либо за размещение в системе недостоверных или неполных сведений;

- порядка представления информации в ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо правил ее размещения в системе;

- требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Одним из нарушений в последнем случае будет являться непредставление или несвоевременное представление в Росприроднадзор сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся такие объекты, о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам) или о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности либо представление недостоверных данных. К ответственности привлекать не будут, если объекты введены в эксплуатацию до 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 667-ФЗ

"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Усовершенствованы упрощенные процедуры в арбитражном процессе.

В рамках арбитражного процесса размер требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, увеличен с 500 до 750 тыс. руб. Размер требований о взыскании денег, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, увеличен с 800 тыс. до 1 млн 200 тыс. руб., если требование обращено к организации, и с 400 до 600 тыс. руб., если требование обращено к ИП.

В порядке упрощенного производства рассматриваются требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами НКО, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

В упрощенном производстве по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, можно провести судебное заседание без перехода к рассмотрению дела в общем порядке.

К исковому заявлению нужно прилагать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего или единоличного органа управления организации. Копию свидетельства о регистрации в качестве юрлица или ИП можно не прилагать.

Срок, на который может быть отложено судебное разбирательство по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, увеличен с 10 дней до месяца.

Срок, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, увеличен с 5 до 10 дней.

Срок, на который может быть отложено изготовление решения суда в полном объеме, увеличен с 5 до 10 дней. Изготовление определения суда в виде отдельного судебного акта в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней.

Срок рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб увеличен с 2 до 3 месяцев.

Срок рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в первой инстанции, увеличен с 3 до 6 месяцев.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 658-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"

 

У отечественной промышленной продукции появятся логотип и цифровые паспорта.

Президент РФ подписал закон, которым вводятся понятия российской промышленной продукции и ее производителя. На продукцию будут оформляться цифровые паспорта.

В ГИСП будет размещен реестр российской промышленной продукции.

Вводится механизм стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа "Российская промышленная продукция".

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 655-ФЗ

"О внесении изменении в статью 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

 

Систему страхования вкладов решено расширить.

Система страхования вкладов распространена на счета:

- средних предприятий, включенных в единый реестр субъектов МСП;

- СОНКО;

- профсоюзов;

- адвокатов, нотариусов и иных физлиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления профессиональной деятельности.

Из системы страхования выведены счета (вклады) лиц, в том числе физлиц, оказывающих профуслуги на финансовом рынке.

Меняется схема возмещения при наличии у вкладчика кредитов в этом же банке. Выплачивать страховое возмещение без учета встречных требований будут по вкладам физлиц, в том числе открытым в бизнес-целях.

Уточняется порядок выплаты возмещения по вкладам (счетам). Прежде всего будут считаться удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем - по процентам на сумму вклада. Аналогичным образом уточняется процедура банкротства кредитных организаций. В ходе расчетов с кредиторами прежде всего будут считаться погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, далее - о выплате причитающихся процентов.

Расширяются полномочия совета директоров Агентства по страхованию вкладов (ГК "АСВ", АСВ.РФ).

Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 653-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Техрегулирование в строительстве: поправки.

Скорректирован техрегламент о безопасности зданий и сооружений.

Уточнен понятийный аппарат.

Пересмотрен перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований техрегламента. Помимо национальных регламентов и сводов правил, это также:

- международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов;

- стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов;

- результаты обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений требованиям техрегламента, утвержденные разработчиком проектной документации.

Необходимость применения международных, региональных и иностранных регламентов и сводов правил, а также стандартов организаций может быть установлена в задании на проектирование.

В проектной документации зданий и сооружений должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов. Данное требование должно выполняться во всех случаях, а не только когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей, как это устанавливалось ранее.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 647-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

 

Резиденты должны раскрывать данные о валютных активах дочерних компаний и зарубежных счетах "родственных" нерезидентов.

В Закон о валютном регулировании и валютном контроле внесены поправки, обязывающие с 1 июля 2024 г. российские компании, входящие в одну международную группу компаний с юрлицами-нерезидентами, уведомлять налоговиков о счетах таких нерезидентов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по указанным счетам. Эти требования не применяются в случае их исполнения материнской компанией международной группы компаний или участником международной группы компаний, а также в иных случаях, которые установит Правительство по согласованию с Банком России.

Кроме того, резиденты из перечня ЦБ РФ должны представлять регулятору сведения о получении их дочерними компаниями, в т. ч. зарубежными, денег от нерезидентов по экспортным контрактам, включая контракты на оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности. Также нужно подавать данные об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в иностранной валюте в пользу нерезидентов такими компаниями.

Исключены положения о размещении перечня экспортеров на сайте ЦБ РФ. При этом порядок доведения до резидентов информации о включении в перечень установит сам регулятор.

Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 636-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Экономически значимых организаций станет больше.

Подписан закон, который позволяет относить к экономически значимым организациям недропользователей со штатом от 500 сотрудников, профучастников финансового рынка с активами от 400 млрд руб., а также компании, чьи сервисы использует более 2 млн человек.

Установлены обязательный и необязательный порядок вступления в прямое владение акциями и долями экономически значимой организации. Первый - для граждан и резидентов России. Второй - для лиц, косвенно владеющих акциями и долями экономически значимой компании.

Уточнен порядок подачи заявлений для вступления в прямое владение акциями и долями экономически значимой организации, а также порядок взаимодействия таких компаний с Росфинмониторингом.

Изменения позволят улучшить переход акций от холдинговых компаний из недружественных стран косвенным владельцам акций и защитить интересы экономически значимых организаций в условиях санкций.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 625-ФЗ

"О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Антисанкционные меры продлены на 2024 г.

Подписан закон о продлении действующих до конца 2023 г. мер, направленных на снижение негативных последствий антироссийских санкций.

Продлено спецрегулирование в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в части полномочий Правительства по установлению особенностей госконтроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок.

Спецрегулирование продлено в сфере корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, а также в отношении приема проживающих за рубежом в российские образовательные организации, открытия пунктов пропуска через госграницу, предоставления государственной или муниципальной преференции и иных мер.

Средства ФОМС можно направлять на аренду медоборудования, ремонт медучреждений и аренду жилья для медиков.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 624-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Иностранные участники закупок временно смогут применять бумажный документооборот, а декларирование для пивоваров отменят позднее.

Уточнены некоторые вопросы проведения закупок и оборота алкоголя.

В электронной форме с использованием электронной площадки станут возможны закупки у единственного поставщика на сумму не более 5 млн руб., по результатам которых предоставляется право на использование программ для ЭВМ и баз данных.

Закреплено, что пока созданные по иностранным нормам и международным стандартам электронные подписи не будут признаны соответствующими признакам усиленных, обмен документами с иностранным участником закупки при исполнении контракта будет возможен без ЕИС.

Решено перенести сроки действия положений, связанных с использованием ЕИС для заключения контракта по результатам несостоявшихся конкурентных процедур, а также размещения в ЕИС соглашений об изменений условий контракта или о расторжении контракта.

Декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции решено отменить на год позднее - с 15 января 2025 г. При этом нормы о приеме деклараций будут применяться до 20 июля 2025 г. До этой же даты проводится декларирование объема розничной продажи продукции за период с 1 по 14 января 2025 г. с учетом сроков, установленных для подачи деклараций, в т. ч. корректирующих.

Уточнен состав сведений, необходимых для внесения изменений в реестр пивоваров.

До 1 января 2025 г. для юрлиц, действующих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, и соискателей лицензий не будут применяться требования по оснащению основного технологического оборудования по производству алкогольной и спиртосодержащей продукции в т. ч. средствами измерения и учета, оборудованием по считыванию двухмерного штрихового кода, оборудованием по считыванию федеральных специальных марок.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 623-ФЗ

"О внесении изменений в статью 19.1 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

Организациям из новых регионов дали больше времени для приведения учредительных документов в соответствие с российским законодательством.

Организации из ДНР и ЛНР должны привести учредительные документы в соответствие с российским законодательством до конца 2024 г., а организации из Запорожской и Херсонской областей - до 30 июня 2025 г.

Организации, которые не были включены в реестры новых регионов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица до конца 2024 г.

Акции, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются акциями российских эмитентов при условии госрегистрации их выпуска Банком России.

Облигации, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются облигациями российских эмитентов при условии приведения учредительных документов в соответствие с законодательством России.

Банк России установит особенности госрегистрации выпуска акций в связи с принятием в состав России новых регионов.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 622-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Разработка технологических нормативов и программы повышения экологической эффективности: поправки к Закону об охране окружающей среды.

В Закон об охране окружающей среды внесены поправки, предусматривающие, что:

- технологические нормативы разрабатывают организации и ИП, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в т. ч. на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения;

- при наличии в выбросах веществ I, II классов опасности, в отношении которых установлены показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы, в комплексном экологическом разрешении указывается наименьший из установленных нормативов;

- ввод в эксплуатацию объекта капстроительства, который является объектом I категории, в случае, если на таком объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий, допускается при наличии программы повышения экологической эффективности, а также при установлении и (или) изменении показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации.

Также уточняется порядок разработки и утверждения программы повышения экологической эффективности.

Кроме того, указанный Закон и ряд других законодательных актов приводятся в соответствие с действующим законодательством, а именно слово "надзора" заменяется словами "контроля (надзора)".

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2023 г.

 

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2269

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

 

В следующем году разрешительные документы продлят автоматически.

В определенных сферах решено автоматически продлить лицензии и другие разрешения, истекающие в 2024 г. Лицензиатам не нужно подавать заявлений, а также уплачивать пошлины и сборы. Госорганы сами вносят изменения в реестры и базы данных.

Не нужно будет переоформлять разрешения и в случае смены места нахождения компании и проживания ИП или ведения самой деятельности. Если адрес изменен по решению властей, то скорректируется название улицы, номер дома или почтовый индекс. То же самое коснется случаев, когда предприятие поменяет название или его реорганизуют.

В 2024 г. продолжит действовать ускоренная регистрация ветеринарных лекарств.

Также продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов. Они могут принимать решения о сокращении сроков предоставления услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2023 г.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. Общество приняло и оплатило работы. Но впоследствии обнаружило, что объемы по актам сдачи-приемки завышены подрядчиком, часть работ произведена в меньших объемах. Работы в основном подводные, водолазные, по берегоукреплению, засыпке дна над газопроводом. Обнаружено несоответствие в разных частях исполнительной документации и актах сдачи-приемки, а также несоответствии данным актов сдачи-приемки данным последующей диагностики дна подводного перехода газопровода (плановая проверка состояния подводного перехода).

Может ли заказчик по договору подряда взыскать с подрядчика часть оплаты по такому договору за фактически не выполненные работы, если акты приемки выполненных работ были подписаны им без возражений?

 

Ответ. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение). Данное правило применяется в том числе и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (подп. 3 ст. 1103 ГК РФ).

Нормы о неосновательном обогащении применяются, в частности, если имущество было неосновательно (в частности, ошибочно, в излишнем объеме и т.п.) получено в рамках исполнения договора. Данный вывод находит многочисленные подтверждения в разъяснениях высших судов и практике.

Так, в п. 1 Обзора, приведенного в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49, прямо указано, что при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась*(1). Данной правовой позицией суды руководствуются по сей день (смотрите также определение Верховного Суда РФ от 27.06.2018 N 307-ЭС18-8035).

В данной ситуации договор прекращен исполнением. Однако неосновательное обогащение, возникшее на стороне подрядчика (равно как и заказчика), может быть истребовано и в этом случае.

По смыслу норм п. 1 ст. 711 и п. 1 ст. 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ, что нередко отмечается судами (определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.11.2022 N 305-ЭС22-14922, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 N 18АП-11752/23).

Получение подрядчиком оплаты за работы, которые формально им сданы, но фактически не были выполнены, приводит к возникновению на стороне подрядчика неосновательного обогащения - в размере излишней переплаты. Заказчик вправе требовать возврата такой переплаты, а также уплаты процентов на сумму переплаты (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Согласно устоявшейся в судебной практике правовой позиции наличие подписанного заказчиком акта приемки работ не лишает заказчика права представить суду возражения по объему работ (п. 12 Обзора практики, доведенного в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 19891/13, определения Верховного Суда РФ от 07.07.2021 N 305-ЭС21-5987 и от 18.12.2017 N 309-ЭС17-18259, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 N 07АП-7251/22, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.12.2021 N Ф10-5442/21, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2021 N Ф04-2892/21, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 N 04АП-6374/18 и др.).

Таким образом, заказчик, обнаруживший завышение подрядчиком объемов работ, предъявленных к приемке и оплаченных заказчиком по исполненному сторонами договору, вправе потребовать возврата стоимости работ, которые фактически не выполнялись.

Заметим, что при удовлетворении подобных требований суды, как правило, ссылаются на ст. 1102 ГК РФ и упомянутые выше правовые позиции Президиума ВАС РФ (смотрите, например, помимо уже перечисленных, см., к примеру, решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.12.2019 по делу N А21-9589/2018, оставленное без изменений постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.07.2020 N Ф07-6397/20). Также можно встретить примеры, когда суд в качестве дополнительного правового основания правомерности требований указывает ст. 1103 ГК РФ (смотрите, в частности, ранее упомянутое определение Верховного Суда РФ от 27.06.2018 N 307-ЭС18-8035, а также решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.06.2023 по делу N А40-58211/2023).

Безусловно, в рассматриваемой ситуации необходимо учитывать, что с течением времени объем насыпи, произведенной подрядчиком, уменьшается по естественным причинам (размывание, проседание под воздействием течений, движения воды в периоды паводка и т.д.). Поэтому нельзя исключать, что эксперты или суд придут к выводу о том, что истечение значительного периода времени с момента сдачи-приемки работ существенно затрудняет или вовсе делает невозможным установление фактического объема произведенных работ и формулирование объективных и однозначных выводов по поставленным перед экспертами вопросам (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 N 09АП-6981/22, решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2023 по делу N А54-10227/2022 и др.).

К сожалению, нам не удалось обнаружить судебную практику по ситуациям, схожим с описанной в запросе.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Габбасов Руслан

 

Ответ прошел контроль качества

 

29 декабря 2023 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Также рекомендуем ознакомиться со следующим материалом: Энциклопедия решений. Соотношение требования о возврате неосновательного обогащения с иными требованиями (декабрь 2023).

АРХИВ Выпусков

12 апреля 2024 г.    Выпуск №    116 (916)
5 апреля 2024 г.    Выпуск №    115 (915)
29 марта 2024 г.    Выпуск №    114 (914)
22 марта 2024 г.    Выпуск №    113 (913)
15 марта 2024 г.    Выпуск №    112 (912)
7 марта 2024 г.    Выпуск №    111 (911)
1 марта 2024 г.    Выпуск №    110 (910)
22 февраля 2024 г.    Выпуск №    109 (909)
16 февраля 2024 г.    Выпуск №    108 (908)
9 февраля 2024 г.    Выпуск №    107 (907)
2 февраля 2024 г.    Выпуск №    106 (906)
26 января 2024 г.    Выпуск №    105 (905)
19 января 2024 г.    Выпуск №    104 (904)
12 января 2024 г.    Выпуск №    103 (903)
29 декабря 2023 г.    Выпуск №    102 (902)
22 декабря 2023 г.    Выпуск №    101 (901)
15 декабря 2023 г.    Выпуск №    100 (900)
8 декабря 2023 г.    Выпуск №    99 (899)
1 декабря 2023 г.    Выпуск №    98 (898)
24 ноября 2023 г.    Выпуск №    97 (897)
17 ноября 2023 г.    Выпуск №    96 (896)
10 ноября 2023 г.    Выпуск №    95 (895)
3 ноября 2023 г.    Выпуск №    94 (894)
27 октября 2023 г.    Выпуск №    93 (893)
20 октября 2023 г.    Выпуск №    92 (892)
13 октября 2023 г.    Выпуск №    91 (891)
6 октября 2023 г.    Выпуск №    90 (890)
29 сентября 2023 г.    Выпуск №    89 (889)
22 сентября 2023 г.    Выпуск №    88 (888)
15 сентября 2023 г.    Выпуск №    87 (887)
разработка Яковлев Виталий Сергеевич it@guarant-ic.ru