Приказ Минфина России от 11 апреля 2022 г. N 55н

"Об утверждении Порядка изготовления бланков трудовых книжек

и обеспечения ими работодателей"

Приобретаем бланки трудовых книжек нового образца.

С 1 января 2023 г. вводятся трудовые книжки нового образца. Минфин установил порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей.

Обеспечивать работодателей новыми бланками будет изготовитель или распространители, список которых можно будет найти на сайте изготовителя.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. N 70007.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 сентября 2022 г.

Приказ ФНС России от 10 августа 2022 г. N ЕД-7-21/741@

"Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме"

С 1 января 2023 г. вводится новая форма сообщения о наличии у организации транспортных средств и объектов недвижимости.

ФНС утвердила новые форму, формат и порядок заполнения сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Сообщение направляется в случае неполучения информации об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога за период владения ими. Оно заполняется на основании представляемых с ним документов или их копий, подтверждающих госрегистрацию транспорта, и (или) правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на недвижимость в отношении каждого объекта налогообложения.

Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г. N 70067.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 сентября 2022 г.

Письмо ФНС России от 9 сентября 2022 г. N АБ-4-20/11978@

"О направлении информации"

ФНС разъяснила особенности назначения административных наказаний за совершение нескольких правонарушений, выявленных в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия.

Например, при проверке, проводимой за период с января по март 2022 г., выявлено, что ООО не применило ККТ при последних 5 расчетах:

- 10 января - на сумму 100 тыс. руб.;

- 11 января - на 100 тыс. руб.;

- 12 января - на 150 тыс. руб.;

- 13 января - на 200 тыс. руб.;

- 14 января - на 200 тыс. руб.

В такой ситуации ООО будет привлечено к административной ответственности за неприменение ККТ и общая сумма ущерба составит 750 тыс. руб. Следовательно, размер административного штрафа будет исчисляться от указанной суммы.

Письмо Минтруда России от 6 сентября 2022 г. N 15-2/ООГ-2156

Об организации и проведении обучения требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у ИП, оказывающих услуги по такому обучению. Решение о проведении обучения работников принимает работодатель.

Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня наступления определённых случаев, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда. При вступлении в силу НПА, содержащих гостребования охраны труда, внеплановое обучение работников проводится по требованию Минтруда. Внеплановое обучение работников проводится в объёме требований охраны труда, послуживших основанием для актуализации программ обучения после их актуализации.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до 1 сентября 2022 г., действительны до окончания срока их действия.

Вопрос – ответ

Вопрос. Организация оказала физическому лицу услугу по сдаче в аренду транспортного средства. Расчет произведен наличными средствами в кассу организации. ККТ при этом не применялась ввиду ее отсутствия у организации.

Какой срок давности для привлечения организации к ответственности по ч. 2. ст. 14.5 КоАП РФ? В случае, если срок привлечения к ответственности истек либо организация привлечена к ответственности и взыскан штраф, необходимо ли все-таки пробивать чек за услугу, единожды оказанную физическому лицу?

Ответ. За однократное неприменение ККТ при осуществлении расчета ч. 2 ст. 14.5 КоАП предусмотрена административная ответственность:

- должностных лиц - в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей;

- юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанным составам с 15 июля 2016 года увеличен с 2 месяцев до 1 года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ). Если правонарушение является длящимся, то срок исчисляется со дня обнаружения правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Непосредственно в п. 4 ст. 4.3 Закона о ККТ указано, что при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) - в целях исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случае осуществления ранее таким пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В свою очередь, примечанием к ст. 14.5 КоАП РФ сформулированы условия для освобождения от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и указано, что они касаются лиц, добровольно заявивших в налоговый орган в письменной форме о нарушении и добровольно исполнивших до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, а также лиц, направивших в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) (на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении). В случае выявления налоговым органом не переданной информации о расчетах пользователь ККТ может быть привлечен к административной ответственности по каждому выявленному факту (письмо ФНС России от 07.12.2017 N ЕД-4-20/24899).

Сказанное позволяет нам считать, что после истечения годичного срока с момента расчета без ККТ или уже после привлечения пользователя к ответственности налоговый орган не будет контролировать формирование чека коррекции по таким расчетам; формирование чека коррекции после обнаружения нарушения и отражения его контролирующим органом в установленном порядке не позволит использовать положения примечания к ст. 14.5 КоАП РФ (смотрите также постановление Четырнадцатого ААС от 04.08.2022 N 14АП-4995/22 по делу N А52-452/2022, постановление Шестого ААС от 27.07.2022 N 06АП-2076/22 по делу N А04-10007/2021, постановление Шестнадцатого ААС от 15.04.2021 N 16АП-4379/19 по делу N А63-13367/2019).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Энциклопедия решений. Проверки применения ККТ (до 28.02.2021);

- Энциклопедия решений. Проверка соблюдения требований к ККТ, порядка и условий ее регистрации и применения;

- Энциклопедия решений. Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ;

- Сроки давности привлечения к административной ответственности (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);

- Энциклопедия решений. Чек коррекции;

- Вопрос: Применение ККТ при безналичных расчетах с физическими лицами (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.);

- Вопрос: Административная ответственность при неприменении ККТ: когда возникает, как можно освободиться от нее? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Ольга

Ответ прошел контроль качества

7 сентября 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

Материалы прессы

• Рациональность учета по новым ФСБУ: как применять организациям в 2022 году, часть 2 (Е.В. Орлова, журнал "БУХ.1С", N 8, август 2022 г.)
   
• Поддержка единого налогового платежа в 1С для участников эксперимента (журнал "БУХ.1С", N 8, август 2022 г.)
   
• Аудит бизнеса: обзор действующих стандартов в фокусе ESG-регулирования (Р.П. Булыга, И.В. Сафонова, журнал "Аудитор", N 7, июль 2022 г.)
   
• Причины ослабления научной составляющей бухгалтерского знания (Н.А. Миславская, журнал "Аудитор", N 7, июль 2022 г.)

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

Материалы прессы

• Формализованный подход к оценке экономической эффективности мероприятий по охране труда (С.А. Мажкенов, журнал "Экономика труда", N 8, август 2022 г.)
   
• Структура рабочего времени с позиции продолжительности (А.В. Побиянская, Е.А. Кипервар, Т.Ю. Стукен, журнал "Экономика труда", N 8, август 2022 г.)
   
• Видеонаблюдение на рабочем месте (А. Митрахович, журнал "Трудовое право", N 7, июль 2022 г.)
   
• Запрет на работу после отбывания наказания - анализ ситуаций (Е. Кудрявцев, журнал "Трудовое право", N 7, июль 2022 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организацию исключили из реестра субъектов МСП. Что должно измениться у нее в налоговом и бухгалтерском учете? Какую отчетность необходимо сдавать? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)
   
• Вопрос: В организации есть сотрудники, работающие дистанционно. С ними заключены трудовые договоры о дистанционной работе. Для осуществления взаимодействия с этими работниками по вопросам, связанным с выполнением ими трудовой функции, используются информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть Интернет, сети связи общего пользования и мобильная связь. Трудовую функцию они выполняют в полном объеме. Заработная плата начисляется и выплачивается в полном объеме.
  От третьих лиц поступила информация, что фактическое место нахождения этих сотрудников уже более 183 дней - за пределами РФ. Сотрудники находились в Государстве Израиль.
  Обязан ли работодатель проверять налоговый статус всех сотрудников при каждой выплате им заработной платы и каким образом? Обязан ли работодатель затребовать документы о налоговом статусе указанных лиц? Если да, то какие это документы? Каковы последствия их непредставления работником? Обязан ли работодатель начислять НДФЛ в случае подтверждения статуса их нерезидентства и по какой ставке? Предусмотрена ли ответственность работодателя, если он продолжает начислять НДФЛ по ставке 13%? Как изменится ответ в случае принятия предложенных Минфином изменений в НК РФ об отнесении вознаграждений дистанционных работников российских компаний к доходам от источников в России? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)
   
• Вопрос: У матери ребёнка заключён договор на очное обучение своего сына. Сыну 18 лет. Сумма обучения составляет 100 000 рублей в год. Если она оплатит 50 000 рублей, она получит вычет. А если вторые 50 000 рублей оплатит сам ребёнок, который устроился на работу и получает зарплату, он тоже имеет право на вычет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)
   
• Вопрос: ООО (истец) в 2022 году подало в суд на автономное учреждение. В исковом заявлении ООО также требует возместить ему судебные издержки. Автономным учреждением был создан резерв предстоящих расходов (Дебет 401 20 297 Кредит 401 60 297). Согласно определению арбитражного суда автономное учреждение должно возместить ООО судебные расходы. Вместе с тем есть второе определение арбитражного суда, согласно которому произведена замена взыскателя с ООО на физическое лицо согласно заключенному между последними договора уступки права требования (цессии). Как в бухгалтерском учете автономного учреждения отразить замену взыскателя с юридического лица на физическое лицо? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2022 г. N 1593

"О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности"

Правительство актуализировало Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Отражен перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.

При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, школы и ссузы будут использовать ГИС, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации таких программ.

Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г. и действуют до 1 сентября 2026 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 сентября 2022 г.

Информационное письмо Банка России от 14 сентября 2022 г. N ИН-02-53/114

"О страховых тарифах по ОСАГО"

Банк России разъяснил, как страховым компаниям применять тарифы по ОСАГО с 13 сентября.

При определении базовой ставки страхового тарифа по ОСАГО категория и при необходимости подкатегория транспортного средства определяются исходя из указанных страхователем в заявлении о заключении договора ОСАГО сведений и предоставленных документов.

Страховщики самостоятельно определяют стаж управления транспортным средством для применения коэффициента страховых тарифов в зависимости от характеристик (навыков) допущенных к управлению транспортным средством водителей.

Для определения коэффициента КВС страховщики должны использовать сведения о дате получения права управления транспортным средством соответствующей категории, указанные в водительских удостоверениях, в том числе в иностранных национальных или международных.

Письмо Минфина России от 9 сентября 2022 г. N 24-07-07/87691

"О рассмотрении обращения"

Минфин пояснил, что заказчик самостоятельно с учетом положений 223-ФЗ определяет и устанавливает в положении о закупке порядок проведения неконкурентных закупок, включая виды формируемых документов, а также правила их размещения в ЕИС.

Письмо Минфина России от 5 сентября 2022 г. N 24-07-07/86080

"О рассмотрении обращения"

Минфин сообщил, что с 1 июля 2022 г. действуют поправки к 223-ФЗ, исключающие запрет на указание в описании предмета конкурентной закупки наименования страны происхождения товара.

Вопрос - ответ

Вопрос. В октябре 2022 года нам нужно продлить лицензию на управление МКД. Правильно ли, что за продление лицензии нужно оплатить госпошлину как за её получение - 30 000 рублей, а не как за внесение в неё изменений - 5 000 рублей?

Ответ. До 31 декабря 2022 года при продлении срока действия лицензии по управлению МКД уплата государственной пошлины не требуется.

Поясним.

Предпринимательская деятельность по управлению МКД является лицензируемой на основании подпункта 51 пункта 1 статьи 12 закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Положение о лицензировании такой деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110. Единственный пункт этого Положения (пункт 17), который регулирует продление срока действия лицензии, не требует уплаты госпошлины. При этом пункт 19 требует уплату госпошины (в размере и порядке, установленном НК РФ)  в двух случаях:

- за предоставление лицензии;

- за внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 10 закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Следует отметить, что продление срока действия лицензии влечет за собой внесение изменений в реестр лицензий (часть 5 статьи 21 закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ), но в этом случае внесение изменений в реестр производится не на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Таким образом, пункт 19 Положения не содержит нормы об уплате госпошлины за продление срока действия лицензии. Налоговое законодательство (подпункт 134 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ) также устанавливает размер госпошлины только для двух вышеназванных случаев, не упоминая госпошлину за продление срока лицензии.

Таким образом, имеются основания полагать, что за продление срока действия лицензии уплата госпошлины не предусмотрена, что подтверждается информацией, размещенной в разделе «Продление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» на официальном сайте Мэра Москвы https://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/4433/: «За прекращение действия лицензии, продление и предоставление информации из реестра лицензий государственная пошлина не уплачивается».

Важно, что до 31.12.2022 действует прямая норма, согласно которой не требуется уплачивать госпошлину за продление срока действия лицензии по управлению МКД: «В отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за … продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г., не требуется» (пункт 9 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году").

Таким образом, даже в том случае, если законодатель подразумевал, что за продление срока действия лицензии по управлению МКД госпошлина уплачивается в размерах, установленных за предоставление лицензии, до 31.12.2022 уплата такой госпошлины не требуется.

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр"  9 сентября 2022 г.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Книги

Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.

В процессе реализации "регуляторной гильотины" нормативного правового регулирования с 2021 г. произошли кардинальные изменения в правовой базе по охране труда. Полностью отменены действующие до 2020 г. правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда. Взамен отмененных правил введены 40 новых правил по охране труда, на основе которых должны определяться меры безопасности для широкого спектра видов деятельности. На протяжении многих лет Минтрудом России велась работа по переработке раздела Х ТК РФ, внедрена новая концепция деятельности хозяйствующих субъектов на основе риск-ориентированного подхода в процессе оценки и управления профессиональными рисками.

В комментарии авторами была проведена работа по анализу актуальных и ранее действующих норм комментируемого Раздела, формированию прогнозируемых последствий в ходе реализации новелл трудового законодательства.

Смоляров М.В. Заключение договора купли-продажи объекта недвижимости: вопросы современного состояния законодательства и правоприменения. - "Право Доступа", 2022 г.

В представленной работе проведён анализ положений действующего законодательства, регламентирующего заключение договора купли-продажи недвижимости для личных нужд физическими лицами и субъектами предпринимательской деятельности. Дана оценка имеющейся судебной практике, предложены практические способы противодействия возможным "серым" и "чёрным" схемам изъятия недвижимости у российских граждан и предпринимателей. С учётом решений, обнаруженных в правоприменительной практике иностранных правопорядков, показаны варианты усовершенствования российского законодательства.

Хоменко Е.Г. Банковское право: учебник. - "Норма: ИНФРА-М", 2021 г.

Учебник содержит системное изложение основных институтов банковского права в соответствии с учебной дисциплиной "Банковское право", преподающейся на кафедре банковского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В нём рассматриваются банковская система Российской Федерации и её структура, особенности кредитных организаций как субъектов банковского права, правовые основы национальной платежной системы и её взаимосвязь с банковской системой России, правовое регулирование системы страхования вкладов, законодательство о банковских счетах, основные виды банковских кредитов, валютные операции, совершаемые с участием уполномоченных банков, а также операции кредитных организаций на рынке ценных бумаг. Уделено внимание соотношению электронных денежных средств с электронными средствами платежа, механизму безналичных расчетов и порядку реализации института платежного клиринга. Предлагаемые схемы и таблицы облегчают усвоение наиболее сложных вопросов.

Ефремов А.В. Актуальные особенности рассмотрения споров, связанных с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы) при исполнении ими обязанностей военной службы. - Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.

Автор предлагает читателям детально, с учётом актуальной правоприменительной практики рассмотреть дифференцированный подход законодателя к предоставлению социальных гарантий гражданам, исполнявшим обязанности военной службы, в части возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью военнослужащих.

Материалы прессы

• Новое в законодательстве о недвижимых вещах: критический комментарий (В.А. Алексеев, журнал "Закон", N 4, апрель 2022 г.)
   
• Особенности применения оперативного эксперимента и проверочной закупки (Е.В. Хромов, В.Ю. Зябликов, журнал "Законность", N 7, июль 2022 г.)
   
• Налоговые злоупотребления, позволяющие занижать налогооблагаемую базу (А.Н. Зенкин, журнал "Законность", N 7, июль 2022 г.)
   
• Жилье военнослужащим, сотрудникам полиции, Росгвардии. Анализ споров (на примерах обеспечения субсидиями) (Д. Гайдин, журнал "Жилищное право", N 7, июль 2022 г.)
   
• Обязательственное правоотношение администратора и регистратора доменных имен: возникновение, изменение и прекращение (К.В. Геец, журнал "Закон", N 4, апрель 2022 г.)
   
• Административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака (Е.М. Бутаева, К.А. Лысюк, журнал "Гражданин и право", N 7, июль 2022 г.)
   
• Дольщики - что нового и забытого старого за 22 год (У. Зеленая, журнал "Жилищное право", N 7, июль 2022 г.)
   
• Конфликт интересов как основание назначения несовершеннолетнему профессионального представителя для ведения дела в гражданском судопроизводстве (Е.В. Карпеева, журнал "Российский юридический журнал", N 2, март-апрель 2022 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Гражданин в апреле 2022 года обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы долга и процентов. Ответчик написал отзыв на исковое заявление, в котором просит зачесть в счет суммы своего долга штраф и пени, причитающиеся с поставщика за нарушение срока поставки товара за период июнь-октябрь 2021 года. Будет ли применяться мораторий на данный зачет, если зачет основан на штрафных санкциях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)
   
• Вопрос: В 2021 году по результатам открытого конкурса был подписан контракт на выполнение работ. Сейчас собираемся расторгать его в одностороннем порядке. Контракт содержит прежнюю редакцию порядка одностороннего расторжения. В настоящее время установлен иной порядок. Если в контракт не вносили изменения по изменениям условий одностороннего расторжения, то можно ли расторгать контракт в одностороннем порядке в установленном Законом 44-ФЗ в настоящей редакции порядке? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)