Инвалид за счет кредита купил ТСР и умер, не успев подать заявление на компенсацию. Имеет ли право наследник обратиться в отделение СФ РФ и получить компенсацию?

Анализ судебной практики показывает, что в большинстве случаев суды отказывают наследникам, считая, что, во-первых, право на компенсацию не возникло (так как заявление не было подано), а, во-вторых, право на компенсацию неразрывно связано с личностью инвалида и не может быть передано по наследству.

Существует и противоположная практика, опирающаяся на статью 1183 ГК РФ о получении социальных выплат членами семьи умершего. Она касается ТСР-подгузников, которыми органы не могли своевременно обеспечить инвалида.

Поясним.

Согласно пункту 2 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если оно неразрывно связано с его личностью. При этом статья 1112 ГК РФ устанавливает, что в состав наследстве не входят права, неразрывно связанные с личностью наследодателя (права на алименты, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью и т.п.). Опираясь, на эти нормы суды часто отказывают наследникам инвалида в получении компенсации (даже в тех случаях, когда инвалид успел обратиться за выплатой, но решение о выплате не было принято):

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30.05.2023  по делу N 33-5956/2023:
«…право на компенсацию расходов инвалида за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неразрывно связано с личностью наследодателя, при жизни Л. обратилась с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, однако решение по заявлению ГУ ПРО ФСС не было принято, денежные суммы, на получение которых претендует истец, не были начислены умершей при жизни, соответственно не входят в состав наследственного имущества»;

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 01.12.2020 по делу N 2-4298/2020: «Принимая во внимание, что право Говорухина А.А. на компенсацию расходов инвалида за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неразрывно связано с личностью наследодателя, и что Говорухину А.А. при жизни не были начислены указанные денежные суммы, на получение которых претендует истец, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ст. 1112 ГК РФ заявленная Говорухиной М.И. сумма не входит в состав наследственного имущества и не подлежит взысканию»;

Решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.11.2021 по делу N 2-1531/2021: «…решение о выплате ей компенсации …было принято региональным отделением …после смерти Злобиной М.М..
Следовательно на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ право у Злобиной М.М. на получение данной компенсации еще не возникло, поэтому не повлекло включение суммы компенсации в наследственную массу на основании положений ст. 1183 ГК РФ.
… право на получение компенсации …неразрывно связано с личностью застрахованного …, что в силу положений ст. 1112 ГК РФ исключает возможность перехода в порядке наследования данного права»;

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 28.09.2021 по делу N 2-7275/2021:
«МО ФСС N отказало в выплате … Принимая во внимание, что право на получение компенсации неразрывно связанно с личностью получателя, и на момент смерти ФИО4 ГУ МО ФСС N не принимало решений о выплате компенсации, то и указанные денежные средства к компенсации не могут рассматриваться как подлежащие наследованию»;

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 22.01.2020  по делу N 2-387/2020:«…, к моменту смерти Ф.И.О. компенсация, на которую она претендовала, еще не приобрела статус денежной суммы, подлежавшей выплате наследодателю, право на получение которой могло перейти к наследникам; принятие решения о выплате компенсации после смерти Ф.И.О. исключалось, при этом право на обращение за выплатой компенсации, а также на обжалование решения по этому вопросу принадлежит только самому инвалиду и перейти по наследству не может»;

Решение Ленинского районного суда г. Иваново Ивановской области от 18.02.2020 по делу N 2-245/2020: «Суд, учитывая, что до истечения месячного срока, в течение которого ответчик должен был принять решение о выплате компенсации, Парский В.М. умер, совершение ответчиком действий (принятие решение, уведомление заявителя, выплата компенсации) в обстоятельствах смерти заявителя с личностью которой неразрывно связаны настоящие правоотношения, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено, приходит к выводу о том, что обязанность ответчика вынести решение о выплате компенсации прекращена … смертью кредитора, поскольку исполнение обязанности у ответчика предназначено лично для инвалида, обязанность перед Парской Г.В. у фонда отсутствует».

Для случаев, когда при жизни инвалида было принято решение о выплате компенсации, но он не успел ее получить, Президиум Московского областного суда в 2016 году сформулировал следующую позицию:
«В случае смерти инвалида наследники не могут требовать признания за наследодателем права на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, что является личным субъективным правом инвалида как субъекта правоотношений по социальному обеспечению конкретного вида, однако, если при жизни лица, имеющего право на получение компенсации, уполномоченным органом было принято решение о ее выплате, то есть право на получение компенсации инвалидом уже признано уполномоченным органом, то данные суммы компенсации подлежат включению в состав наследства и наследуются на общих основаниях…» (см. Постановления Президиума Московского областного суда от 23.11.2016 по делу N 4Г-4435/2016, от 27.07.2016 по делу N 4Г-2697/2016, от 29.06.2016 по делу N 4Г-2855/2016). Эта позиция по-прежнему встречается в судебной практике (см., например, Решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 16.05.2023 по делу N 2-3241/2023: «...компенсация за приобретенные инвалидом самостоятельно TCP в сумме 52 094, 80 руб…. при ее жизни была определена, начислена в качестве возмещения расходов, приказом … от … следовательно, указанная сумма …перешла в собственность ФИО3 с момента вынесения приказа о перечислении еще при ее жизни, то есть указанная денежная сумма вошла в состав имущества покойной при ее жизни (согласно ст. 1112 ГК РФ) и в течение времени с …по …указанная сумма принадлежала сестре истицы как собственнику, а после ее смерти вошла в наследственную массу»).

Существуют решения (в небольшом количестве), в которых суды, ссылаясь на статью 1183 ГК РФ, признают за родственником инвалида, совместно с ним проживавшим, право на получение компенсации за приобретенные ТСР (в виде подгузников или впитывающих простыней), хотя заявление было подано после смерти. В частности, такой вывод содержится в Решении Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.03.2020 по делу N 2-292/2020: мать ребенка-инвалида приобретала подгузники в связи с несвоевременным обеспечением ими со стороны органов социальной защиты  Суд указал, что право на посмертное получение социальных выплат имеют проживавшие совместно с умершим члены его семьи. Еще одна мама недееспособного инвалида детства тоже смогла взыскать компенсацию за подгузники (Решение Куйбышевского районного суда г. Омска Омской области от 17.02.2016 по делу N 2-912/2016). В другом деле (Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.03.2016 по делу N 33-4210/2016) сын  более 4 лет был опекуном недееспособного инвалида-отца и приобретал подгузники, так как ответчик свои обязанности исполнял недобросовестно и несвоевременно. В Апелляционном определении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15.06.2016 по делу N 11-162/2016) дочь инвалида 1 группы получила компенсацию на подгузники (фонд не мог обеспечить ее мать ТСР из-за недостатка финансирования и предложил ей приобрести их самостоятельно).

Немногочисленна практика в пользу родственников и в ситуациях, когда инвалид успел при жизни подать заявление о выплате компенсации, но ко дню его смерти решение о выплате не было принято. В частности, Апелляционным определением СК по гражданским делам Омского областного суда от 27.05.2015 по делу N 33-3255/2015 была отклонена жалоба Министерства, полагавшего, что у мужа жены-инвалида нет права на компенсацию расходов, понесенных на приобретение ТСР (эндопротеза коленного сустава тотальный "NexGen LPS Zimmer"). Суд мотивировал свое решение статьей 1183 ГК РФ и тем, что муж потратил «на приобретение протеза для супруги общие денежные средства, которые, безусловно, подлежат возмещению ему как собственнику половины этих денег и наследнику другой части». Еще в одном случае через органы прокуратуры  дочери-опекуну удалось получить положительное решение (на 2187,9 руб): сама дочь тоже была инвалидом, а ответчик неправомерно не обеспечивал ее мать ТСР (см. Решение Советского районного суда г. Челябинска Челябинской области от 19.04.2023 по делу N 2-710/2023). Компенсацию за подгузники совместно проживавшему с матерью-инвалидом сыну присудил и Московский областной суд в Апелляционном определении от 16.05.2016 по делу N 33-13096/2016.