Входит ли вывоз снега в обязательные работы по содержанию общего имущества в МКД? В Постановлении 290 упоминается сдвигание снега и очистка от него придомовой территории, но ничего не говорится о вывозе снега. Должна ли УК вывозить снег?

Ответ. Федеральные нормативные акты, регулирующие обязательные работы по содержанию общего имущества МКД, не упоминают в их числе вывоз снега, ограничиваясь понятиями «очистка придомовой территории от снега» и «сдвигание свежевыпавшего снега». Единообразная судебная практика по Вашему вопросу на сегодняшний день не сформировалась. По нашему мнению, очистка от снега может быть проведена путем его складирования в специально отведенное для этого место на придомовой территории либо путем его вывоза за пределы такой территории.

Поясним.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Согласно пункту 24 названного перечня в холодный период года в работы по содержанию земельного участка МКД входит сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда. При этом вывоз снега в перечне не упоминается. Не упоминается он и в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170). Согласно пункту 3.6.20 этих Правил снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений. Пункт 3.6.16 Правил устанавливает, что убираемый снег должен сдвигаться во дворах  к местам складирования. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) также не упоминают такой вид работ, как вывоз снега. Таким образом, буквальное содержание нормативных актов федерального уровня не позволяет однозначно утверждать, что вывоз снега входит в перечень работ по содержанию придомовой территории МКД.

Правоприменительная практика не выработала единого подхода по рассматриваемому вопросу.

Анализируя нормы Постановления N 290, Управление ФАС РФ по Новосибирской области в Решении от 01.03.2018 N 31 пришло к выводу, что «очистка придомовой территории от снега и наледи входит в перечень основных услуг, а не дополнительных. При этом понятие уборка снега охватывает и вывоз снега, так как понятие очистка говорит о том, что снега не должно быть на придомовой территории» В Постановлении АС Поволжского округа от 18.11.2021 N Ф06-9663/21 суд пришел к выводу, что «содержание придомовой территории в зимний период уже включает в себя очистку придомовой территории от снега и льда. При этом очистка …может быть проведена путем складирования снега и льда в специально отведенное для этого место на придомовой территории либо путем вывоза снега и льда за пределы придомовой территории. Уборка снега является составляющей частью услуги по содержанию придомовой территории в зимний период. В обязанности управляющей компании входит не только счистка снега с проезжих/придомовых территорий и его последующее складирование, но и услуга по вывозу снега с территории многоквартирного дома». Аналогичная позиция отражена в Решении Костромского областного суда от 10.08.2021 г. по делу N 21-449/2021: «…управляющая компания обязана решать вопросы по уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества, в том числе по уборке снега. При этом, представляется, что указанный вид работ подразумевает не переброску и перемещение снега на какую-либо местность земельного участка, подлежащего уборке, но и вывоз снега с территории данного участка». В Решении Златоустовского городского суда Челябинской области от 18.01.2022 по делу N 2-28/2022 отмечается, что «содержание придомовой территории многоквартирного дома, включая уборку и вывоз снега, отнесено к содержанию общего имущества многоквартирного дома, а расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в силу статьи 154 ЖК, предусмотрены в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Однако в судебных актах нередко встречается и  противоположный подход.

В частности, в Определении СК по экономическим спорам ВС РФ от 07.07.2022 N 304-ЭС22-2862 суд указал, что «механизированная уборка и вывоз снега не входят в Минимальный перечень работ и услуг…. являются дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного многоквартирного дома». Аналогичные формулировки содержатся в Постановлении АС Западно-Сибирского округа от 15.07.2022 N Ф04-1700/22 и в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2020  по делу N 8Г-20336/2020[88-18625/2020]. В Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 N 07АП-8134/21 отмечается, что «…механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега не входят в Минимальный перечень услуг и работ… следовательно, не являются обязательными (текущими, неотложными) работами…». В Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2022 N 18АП-17832/21 суд согласился с тем, что «услуги по вывозу снега с придомовой территории не входят в минимальный перечень работ и услуг… установленных Постановлением … N 290».